Выставление счетов за теплоснабжение

Внимание!

Информация в юридической практике меняется очень часто. Для получения актуальной информации вы можете воспользоваться бесплатной юридической консультацией:

  1. Задайте вопрос онлайн-юристу
  2. Позвоните на горячую линию: - 8(800)302-58-65 Бесплатно по РФ

Законодательством установлен ряд правил и ограничений, запрещающих теплоснабжающим организациям поставлять тепловой ресурс в произвольном количестве. Закреплена обязанность теплоснабжающей компании учитывать при выставлении счетов качество поставляемого ресурса.

Это не мешает теплоснабжающим организациям поставлять в многоквартирные дома завышенный объём тепла. Сегодня мы расскажем, как в этом случае управляющей организации защитить свои права.

🔥 Определите объём и качество поставляемой тепловой энергии

Теплоснабжение – приоритетная сфера жилищно-коммунального хозяйства для управляющих компаний и товариществ собственников жилья. Оно составляет существенную долю коммунальных расходов дома.

Федеральный Закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определяет качество теплоснабжения как совокупность характеристик теплоснабжения, установленных законодательством или договором теплоснабжения.

Для контроля качества и объёма теплоснабжения измеряются температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, а также масса теплоносителя. Данный процесс называется коммерческим учётом тепловой энергии.

Коммерческий учёт может быть организован теплоснабжающей организацией или самой управляющей компанией (ТСЖ). Лицо, ответственное за организацию учёта, устанавливается договором теплоснабжения. Измерение производят прибором учёта, который устанавливают на границе балансовой принадлежности между многоквартирным домом и ресурсоснабжающей организацией.

Объём поставленного теплового ресурса определяется исходя из:

  • массы поставленного теплоносителя;
  • уменьшения температуры после прохождения системы отопления дома (разница температур между трубопроводами).

К параметрам качества поставляемой тепловой энергии относятся температура, объём и давление теплоносителя. Указанные параметры определяются в температурном графике, который обычно является приложением к договору теплоснабжения.

Температурный график – это график зависимости температур сетевой воды в трубопроводах от температуры наружного воздуха (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Температурный график отражает диапазон температуры наружного воздуха от максимальной до минимальной с шагом в 1 градус и соответствующую температуру теплоносителя.

Вот форма температурного графика, для наглядности шаг составляет 5 градусов:

В соответствии со статьей 542 ГК РФ при поставке некачественной энергии, абонент вправе не оплачивать такую энергию. Это означает, что в случае завышения объёма поставленного тепла, управляющие компании (ТСЖ) имеют право не платить за избыточную тепловую энергию.

Качество и объём поставленной тепловой энергии отражает ведомость учёта отпуска тепловой энергии. Обычно этот документ представлен в виде посуточной ведомости, в которой отражаются параметры теплоносителя за каждый день месяца.

Стандартная форма посуточной ведомости учёта отпуска тепловой энергии выглядит так:

С помощью значений температур, содержащихся в температурном графике и ведомости учёта, устанавливается факт несоблюдения теплоснабжающей организацией температурного графика.

Например, по графику, при температуре на улице -10 градусов, температура поставляемого теплоносителя равняется 65 градусам, а температура в обратном трубопроводе – 52. При этом теплоснабжающая организация поставляет 85 градусов, а из дома вода возвращается с температурой в 65 градусов, таким образом РСО выставляет потребителю объём тепла исходя из 20 потребленных градусов вместо 13, предусмотренных температурным графиком, что увеличивает объём потребленного тепла на 35%.

🔥 Защитите свои права

Теплоснабжающие организации и управляющие компании (ТСЖ) находятся на разном социальном уровне. ТСЖ – некоммерческая организация, не имеющая прибыли, а управляющие компании формируют свою прибыль из фиксированной платы граждан за содержание дома. Теплоснабжающие организации – это организации с многомиллиардными оборотами, зачастую влияющие даже на законотворчество в сфере тепловой энергетики.

В суде управляющие компании (ТСЖ) изначально находятся в неравном положении, и поэтому защита своих прав и интересов требует от них тщательной подготовки.

Управляющая компания (ТСЖ), если её права нарушают, имеет право требовать:

    • перерасчёта за поставленное тепло;
    • возмещения неосновательного обогащения;
    • уменьшения суммы задолженность при предъявлении требований по взысканию задолженности со стороны теплоснабжающей организации;
    • соблюдения теплоснабжающей организацией температурного графика.

    ГИС ЖКХ больше не проблема!

    Уважаемый коллега, мы хотим, чтобы ГИС ЖКХ для Вас перестала быть проблемой, и приглашаем принять участие в двухдневном онлайн-семинаре по эффективной работе в ГИС ЖКХ!

    Вместе с Вами мы пройдёмся по системе и разберём все сложные и непонятные моменты, связанные с её заполнением.

    🔥 Обратитесь в надзорные органы

    Чтобы заставить теплоснабжающую организацию соблюдать температурный график, обратитесь в надзорные и судебные органы.

    К заявлению в надзорные органы необходимо приложить достаточные доказательства несоблюдения требований к качеству тепла. Такими доказательствами будут являться температурный график, показания прибора учёта (ведомость учёта), акты о пониженной температуре в помещениях, жалобы и претензии жильцов.

    Прокурор имеет право подать иск в интересах неопределённого круга лиц, в таком случае по решению суда теплоснабжающая организация будет обязана поддерживать надлежащую температуру теплоносителя (Определение Верховного суда Республики Саха от 20.03.2017 по делу № 33-1039/2017, Определение Верховного суда Республики Саха от 17.05.2017 по делу № 3-1840/2017).

    Государственная жилищная инспекция имеет право составить предписание об устранении нарушений законодательства, а при невыполнении такого предписания обратиться в суд для привлечения теплоснабжающей организации к административной ответственности (Постановление Московского городского суда от 14.09.2016 по делу № 4а-4371/2016).

    Если надзорным органом установлено нарушение требований к качеству теплового ресурса, шансы управляющей компании (ТСЖ) в суде значительно возрастают.

    🔥 Обратитесь в суд

    Взыскание неосновательного обогащения, понуждение к проведению перерасчёта, уменьшение размера задолженности происходят по общим правилам АПК РФ.

    Свои требования управляющей компании (ТСЖ) необходимо строить, основываясь на законодательстве о теплоснабжении и условиях договора. Основывать требования на постановлении Правительства РФ от 02.05.2011 № 354 не следует. Почему – расскажем дальше

    Пакет документов, являющийся доказательством ненадлежащего качества поставленной тепловой энергии включает в себя сам температурный график, ведомости учёта отпуска тепловой энергии и расчёт объёма некачественного ресурса.

    Дополнительный аргумент в пользу управляющей компании (ТСЖ) – произведение перерасчёта за тепло жильцам дома, так как оппонент гарантированно заявит в суде о том, что жильцам счета за тепло выставлялись в полном объёме, без вычета некачественной энергии и соответственно неосновательное обогащение за счёт управляющей компании (ТСЖ) отсутствует.

    Основной тактикой защиты теплоснабжающих компаний в рамках суда является перевод дела из плоскости законодательства о теплоснабжении в плоскость ПП РФ № 354.

    Глава X постановления ПП РФ № 354 регулирует порядок фиксации коммунальных услуг ненадлежащего качества. Положения главы регулируют отношения между управляющей компанией (ТСЖ) и потребителями, в соответствии с которыми каждый факт поставки ресурса ненадлежащего качества фиксируется актом. На основании актов потребителю производится перерасчёт за коммунальные услуги.

    Сам факт предоставления конечному потребителю тепла ненадлежащего качества не свидетельствует о поставке некачественной тепловой энергии теплоснабжающей компанией, так как причинами может служить и неисправность инженерных систем дома, и недостаточная теплоизоляция.

    Смысл перевода дела из плоскости законодательства о теплоснабжении в плоскость ПП РФ № 354 заключается в том, что теплоснабжающая компания в случае отсутствия таких актов, заявляет об отсутствии достаточных и относимых доказательств по делу. А при наличии таких актов заявляет об отсутствии доказательств, что причиной оказания некачественной услуги является именно поставка некачественной тепловой энергии, а не некачественное обслуживание дома.

    Зачастую и сами управляющие компании (ТСЖ) основывают свои требования на ПП РФ № 354, что практически гарантирует негативный исход суда.

    Такая тактика со стороны теплоснабжающих организаций крайне успешна и суды часто применяют именно нормы ПП РФ № 354, игнорируя нормы законодательства о теплоснабжении (дела №№ А40-47693/2014, А41-34672/2014).

    В последнее время позиция судов меняется, так Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 18.05.2017 года по делу № А40-103609/2016 указал, что отсутствие актов проверки, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, само по себе не свидетельствует о надлежащем качестве поставленной тепловой энергии.

    При рассмотрении дела № А26-4719/2016 суд указал, что доводы теплоснабжающей компании о необходимости соблюдения процедуры составления и направления актов в соответствии с ПП РФ № 354 в случае выявления поставки некачественного теплоресурса не основаны на договоре теплоснабжения и нормах действующего законодательства в области теплоснабжения.

    Позитивной судебной практики по данной категории дел сегодня меньше, чем негативной, однако, её количество растёт вместе с изменением позиции судов.

    При тщательной подготовке к делу и избрании правильной судебной тактики управляющая компания (ТСЖ) защитит свои права.

    📋Требование: Об обязании теплоснабжающей организации выставить счета-фактуры для оплаты тепловой энергии

    Обстоятельства: Товарищество собственников жилья ссылалось на то, что счета-фактуры являются основаниями для оплаты стоимости товаров (работ, услуг), принятия сумм НДС к вычету.

    Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку договор, содержащий условие о выставлении счетов-фактур, между сторонами отсутствует, избранный способ защиты не приведет к восстановлению прав ТСЖ с учетом того, что обязанность по оплате энергии не поставлена законом в зависимость от оформления счетов-фактур.

    📋Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.04.2016 N Ф09-3002/16 по делу N А50-6256/2015

    Дело N А50-6256/2015 Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2016 г. Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2016 г. Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Гайдука А.А., судей Сирота Е.Г., Васильченко Н.С.

    рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Комсомольский проспект, 86" (далее — товарищество "Комсомольский проспект, 86", заявитель) на решение Арбитражного суда Пермского края от 21.08.2015 по делу N А50-6256/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по тому же делу.

    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

    В судебном заседании приняли участие представители:

    товарищества "Комсомольский проспект, 86" — Михеева Е.С. (доверенность от 27.01.2016);

    публичного акционерного общества "Т Плюс" (далее — общество "Т Плюс") — Михина Ж.А. (доверенность от 29.04.2015 N 1-1730).

    Товарищество "Комсомольский проспект, 86" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о возложении на общество "Т Плюс" обязанности выставить счета-фактуры для оплаты стоимости тепловой энергии, поставленной для нужд многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 86, в период с сентября 2012 года по февраль 2015 года, на общую сумму 2 322 856 руб. 70 коп., в том числе налог на добавленную стоимость в размере 354 334 руб. 07 коп.

    На основании норм ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю, Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю и общество с ограниченной ответственностью "Пермская сетевая компания".

    Решением суда от 21.08.2015 (судья Белокрылова О.В.) в удовлетворении исковых требований товарищества "Комсомольский проспект, 86" отказано.

    Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 (судья Гладких Д.Ю., Крымджанова Д.И., Масальская Н.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    Товарищество "Комсомольский проспект, 86" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит названные решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

    По мнению товарищества "Комсомольский проспект, 86", вывод судов об отсутствии оснований для возложения на общество "Т Плюс" обязанности по выставлению счетов-фактур для оплаты стоимости поставляемой им тепловой энергии, противоречит нормам действующего законодательства и фактически привел к лишению заявителя права на судебную защиту

    Так товарищество "Комсомольский проспект, 86" ссылается на то, что указанная обязанность в силу норм ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации является безусловным требованием для всех плательщиков налога на добавленную стоимость.

    При этом, как считает заявитель, неисполнение обязанности по выставлению счетов-фактур влечет не только ответственность, предусмотренную нормами налогового законодательства, но и фактически свидетельствует о дальнейшем совершении обществом "Т Плюс" неправомерных действий по уклонению от заключения договора теплоснабжения и навязыванию в качестве теплоснабжающей организации иного юридического лица.

    Таким образом, товарищество "Комсомольский проспект, 86" полагает вывод судов об избрании им ненадлежащего способа защиты является необоснованным.

    Общество "Т Плюс" представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу товарищества "Комсомольский проспект, 86", в котором ответчик просит оставить данную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность изложенных в ней доводов.

    Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном нормами ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

    Как установлено судами, согласно судебным актам по делам N А50-17816/2012, N А50-16461/2012 статусом теплоснабжающей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Пермь, Комсомольский проспект, 86, обладает открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 9" (правопреемником данного юридического лица является общество "Т Плюс").

    В производстве Арбитражного суда Пермского края также имеется дело, возбужденное по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (предыдущее наименование общества "Т Плюс") о взыскании с товарищества "Комсомольский проспект, 86" задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, поставленной в период с января по май 2012 года на нужды отопления помещений названного многоквартирного дома.

    При поставке тепловой энергии в период с марта 2012 года по февраль 2015 года счета-фактуры для оплаты стоимости потребленного ресурса теплоснабжающей организацией товариществу "Комсомольский проспект, 86" не выставлялись.

    Ссылаясь на то, что в соответствии с положениями ст. 168, 169, 171 Налогового кодекса Российской Федерации счета-фактуры являются основанием для оплаты стоимости товаров (выполнения работ, оказания услуг), основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога на добавленную стоимость к вычету; а обязанность по выставлению счетов-фактур распространяется, на всех плательщиков данного налога, товарищество "Комсомольский проспект, 86" обратилось в суд с рассматриваемым иском.

    Суд первой инстанции, оценив материалы дела, установил, что обязанность по выставлению счетов-фактур в рассматриваемом случае не возложена на ответчика ни законом, ни договором, который между сторонами в письменном виде отсутствует.

    В связи с данными обстоятельствами, отметив, что сами по себе счета-фактуры не являются основаниями для возникновения у истца обязательств по оплате стоимости потребленного энергоресурса, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

    Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными. При этом арбитражный апелляционный суд отметил, что исходя из уточнений исковых требований, товарищество "Комсомольский проспект, 86" просит обязать ответчика выставить счета-фактуры на конкретную сумму, при этом в рамках рассматриваемого спора оснований для выяснения обстоятельств по сумме задолженности истца перед теплоснабжающей организацией не имеется.

    Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

    Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право заинтересованного лица на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

    Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

    При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает лицо в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу норм ст. 9 данного Кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, при этом способы защиты должны быть обусловлены характером нарушения и тем правовым результатом, с целью получения которого лицо обращается в суд.

    Рассмотрение дела в арбитражном суде происходит исходя из предмета и основания заявленных в иске (п. 4 и 5 ч. 2 ст. 125 и ч. 1 ст.

    168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

    Судами установлено, что предметом рассмотрения по настоящему делу является требование товарищества "Комсомольский проспект, 86" о возложении на общество "Т Плюс" обязанности по выставлению счета-фактуры для оплаты стоимости тепловой энергии, поставленной для нужд находящегося в управлении истца жилого дома, за период с сентября 2012 года по февраль 2015 года на общую сумму 2 322 856 руб. 70 коп., в том числе налог на добавленную стоимость в размере 354 334 руб. 07 коп.

    Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента — в оплате принятой энергии (ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Правила, предусмотренные ст. 539 — 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 548 данного Кодекса).

    Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя в связи с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

    Положения данного Закона и приведенных статей Гражданского кодекса Российской Федерации не ставят возникновение обязанности абонента по оплате стоимости тепловой энергии и исполнение данной обязанности в зависимость от оформления счетов-фактур.

    Из смысла норм, закрепленных п. 6 ст. 145, ст. 169, подп. 2 п. 5 ст.

    173 Налогового кодекса Российской Федерации, счета-фактуры предназначены исключительно для формализации исчисления суммы налога на добавленную стоимость.

    Ресурсоснабжающая организация и абоненты (потребители) находятся в правоотношениях, построенных по принципу возмездности. Обязанность по оплате стоимости потребленных энергоресурсов возникает в данном случае у товарищества "Комсомольский проспект, 86" в силу факта их потребления (ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

    Таким образом, нарушений прав товарищества "Комсомольский проспект, 86" вследствие невыставления ему ответчиком счетов-фактур, не усматривается.

    При таких обстоятельствах, а также учитывая то, что договор, содержащий условие, возлагающее на общество "Т Плюс" обязанность по выставлению товариществу "Комсомольский проспект, 86" счетов-фактур между сторонами отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у судов не имелось.

    Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в силу норм действующего налогового законодательства выставление счетов-фактур является безусловной обязанностью плательщиков данного налога, а также утверждение о том, что неисполнение данной обязанности свидетельствует о неправомерном уклонении ответчика от заключения договора теплоснабжения и продолжении навязывания им в качестве теплоснабжающей организации иного юридического лица, отклоняются судом кассационной инстанции.

    Ненаправление абоненту счетов-фактур, обеспечивающих энергоснабжающей организации реализацию права на налоговый вычет, не является неправомерным действием в рамках спорных правоотношений между сторонами и не освобождает истца от исполнения возложенных на него обязательств по перечислению денежных средств в качестве оплаты стоимости поставленной для нужд многоквартирного дома тепловой энергии надлежащему лицу (обладающему статусом теплоснабжающей организации в отношении объекта жилого фонда).

    Таким образом, вопреки утверждению товарищества "Комсомольский проспект, 86" об обратном, вывод судов о том, что избранный истцом способ защиты, не приведет к восстановлению прав, которые он считает нарушенными со ссылками на уклонение ответчика от заключения договора теплоснабжения, является обоснованным.

    Кроме того, само по себе формулирование в данном случае исковых требований с указанием на необходимость возложения на ответчика обязанности выставить счета-фактуры за определенных период поставки тепловой энергии на конкретную сумму, фактически свидетельствует об использовании истцом способа защиты от возможного взыскания с него оплаты за данный ресурс в большем объеме.

    При этом вопросы, связанные с объемом поставленного в спорный период ресурса и, соответственно, с размером обязательств товарищества "Комсомольский проспект, 86" по оплате его стоимости, не входят в круг обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию по данному делу, а подлежат разрешению в рамках самостоятельного процесса.

    Все приводимые товариществом "Комсомольский проспект, 86" доводы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

    Нарушений норм материального или процессуального права, в том числе являющихся в силу норм ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

    С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба товарищества "Комсомольский проспект, 86" — без удовлетворения.

    Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

    решение Арбитражного суда Пермского края от 21.08.2015 по делу N А50-6256/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Комсомольский проспект, 86" — без удовлетворения.

    Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    📋Перерасчет за теплоснабжение

    Теплоснабжение – самая дорогая коммунальная услуга. При ежегодном и значительном росте ее цены есть единственная возможность экономить – рассчитываться по факту потребления, а не по нормативам. Однако даже при наличии общедомового теплосчетчика добиться перерасчета почти невозможно.
    Из эпистолярного

    Обращений в редакцию по этому поводу немало. Жительница одного из кооперативных домов сообщает: «Председатель ЖСК рассчитывается с МОЭК по показаниям общедомового теплосчетчика, а с нас берет по нормативам. Перерасчет по результатам года делать отказывается.

    Скрывает данные по потреблению тепловой энергии домом. Инициативной группе пришлось запрашивать их у ресурсоснабжающей организации. По моим подсчетам, за обогрев своей квартиры общей площадью 55 кв. метров за три года я переплатила более семи тысяч рублей.

    Пытаюсь вернуть деньги через суд. Но для этого надо затребовать у управляющей организации – ЖСК – платежные документы. Председатель их не дает, умышленно затягивая решение вопроса. Замкнутый круг. »

    Председатели ТСЖ тоже жалуются: им то и дело приходится преодолевать сопротивление поставщика услуги. А это сильный монополист, с мощной юридической службой, с ним тягаться не всем по силам.

    Для жителей домов, обслуживаемых ДЕЗами, перерасчет за тепло и вовсе несбыточная мечта. Наша читательница Марина Быкова недоумевает:

    «Давно установила квартирные приборы учета горячей и холодной воды, получаю ощутимую экономию и очень этим довольна. Почему нельзя также – по факту – рассчитываться и за тепло? Ведь очевидно, что переплачиваем».

    И правда, почему нельзя, если всем хочется?
    Про вертикаль и грань банкротства

    Счетчик на тепло можно поставить в квартире только в том случае, если есть горизонтальная разводка системы отопления – тогда прибор монтируется на ее входе и на выходе. В большинстве жилых домов разводка вертикальная. Но это вовсе не значит, что поквартирный учет тепла невозможен: масса фирм на рынке предлагает распределители тепла. Речь идет о приборе, который устанавливается на каждую батарею и замеряет ее теплоотражающие способности. Но не в Гигакалориях, а в условных единицах, пропорционально которым идет поквартирное распределение (с учетом показаний общедомового счетчика).

    В двух московских домах проводится эксперимент с расчетом по факту потребления тепла за каждый месяц.

    Категорически против такого подхода высказался заместитель руководителя ГУ «ИС города Москвы» Андрей Чечин. Многим жителям, считает он, кажется, что они от этого выиграют, ведь летом за тепло вообще платить не придется. А зимой. Смотря какой она будет. Если такой же холодной, как нынешняя, счета будут большими.

    Это первый аргумент против фактической оплаты по результатам каждого месяца.

    Второй аргумент. Все социальные программы для москвичей ориентированы на усредненные цифры. Малоимущие получают субсидию, если их квартплата превышает установленный городом порог – 10 процентов от совокупного дохода. При переходе на оплату тепла по факту каждого месяца может получиться так, что с окончанием отопительного сезона начисления станут ниже этого порога, и тысячи жителей лишатся бюджетной помощи.

    А осенью, после того как начнут топить в домах, им придется вновь становиться на учет, оформлять документы на получение субсидий.

    Помесячный расчет по факту чреват по-следствиями и для ЖСК (ТСЖ). В каждом доме есть неплательщики. Следовательно, зимой долги перед МОЭК будут накапливаться.

    В конечном итоге любое жилищное объединение будет поставлено на грань банкротства.

    Соломоново решение вопроса предложено в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам (постановление правительства РФ № 307): расчет за тепло даже при наличии общедомовых приборов производится в течение года по средним ставкам, то есть по тарифу, а в конце года делается корректировка платы. Это выгодно ЖСК, ТСЖ, управляющим компаниям. Тариф выше стоимости реально потребленного тепла, за счет разницы ТСЖ (ЖСК, УК) покрывает долги своих неплательщиков, вовремя рассчитывается с поставщиком, получает возможность спокойно разобраться с должниками, а в конце года сделать корректировку платежей всем жителям дома.

    Другое дело, что не все управляющие организации возвращают людям переплату. Этим грешат и некоторые председатели ТСЖ, ЖСК. Что же касается дирекций единого заказчика.

    ГУ «ИС города Москвы» разослал им письма с предложением произвести корректировку платежей населению за тепло. Они пытаются, однако не так это просто, ведь надо учесть субсидийные деньги. Кроме того, при сверках с МОЭК кроме переплаты за тепло возникает большая недоплата за горячую воду, особенно в домах с газовыми колонками. Как с этим быть?

    Если начать тупо снижать плату за тепло, но при этом выставлять доборы по горячей воде, будут скандалы.

    И все же любая управляющая организация по закону обязана делать корректировку платежей. Что нужно знать жителям домов, управляемых дирекциями?

    Имея договор с МОЭК, ДЕЗ каждый месяц подписывает акт потребления тепла по общедомовому прибору учета. Следовательно, у дирекции эти данные есть, и они не должны быть секретом для жителей. На основании заключенного договора управления каждый собственник вправе потребовать отчет о количестве потребленного домом тепла, и о суммах, оплаченных поставщику в течение года.

    Сравнив эти цифры, можно увидеть переплату. А дальше на основании договора с ДЕЗ потребовать провести корректировку платежей, руководствуясь постановлением правительства РФ № 307.

    Многие жалуются на сложности в получении информации о потреблении тепла. Где можно их получить, если дирекция отказывает? Эти данные есть в МОЭКе, ведь его сотрудники ежемесячно подписывают акты потребленной тепловой энергии.

    На их основании МОЭК получает бюджетную субсидию на возмещение разницы в тарифах – правительство Москвы доплачивает предприятию за более низкую по сравнению с себестоимостью цену для населения. Акты раньше утверждались префектурами, с 2009 года эту функцию передали окружным ГУ ИСам. Следовательно, собственники могут получить информацию по дому в инженерной службе своего округа.

    Надо понимать, что живых денег при перерасчете жители не получат. Корректировка платежей делается путем зачета в счет будущих периодов.
    Хорошо забытое старое

    Ситуация с перерасчетами за тепло вызывает вопросы у многих москвичей. По закону вроде положено. Все об этом знают. Но при этом никто не спешит возвращать излишне уплаченные деньги. МОЭКу – жалко, ДЕЗам, ГУ ИСам, председателям ЖСК, ТСЖ – лишняя морока.

    Крайними у нас, как всегда, оказываются жители. Но ведь применялся же в добрые советские времена принцип, который бы и сейчас устроил всех – и поставщика, и многочисленных рядовых потребителей, и прослойку в лице управляющих организаций. Ставки за тепло и расчеты с населением производились на основании топливной сметы. Каждый год по итогам отопительного периода подводился баланс: сколько по факту тепла потреблено, сколько оплачено жителями.

    Каждый год ставка за тепло плавала. При недоборах ее повышали, при переборах на следующий год вводили пониженную ставку. При этом учитывали и перерасход горячей воды.

    Схема была идеальная. И волки сыты, и овцы целы. И никаких заморочек с перерасчетами.

    🔥 Поделиться222.12.2015 11:05:09

    • Автор: Admin275
    • Администратор
    • Зарегистрирован : 27.12.2012
    • Приглашений: 0
    • Сообщений: 1222
    • Уважение: [+0/-0]
    • Позитив: [+0/-0]
    • Провел на форуме:
      3 дня 22 часа
    • Последний визит:
      Сегодня 11:02:10

    Расчёт в пользу потребителя

    Коммунальщики объяснили, как нам выставляли раньше и выставляют сейчас счета за тепловую энергию.

    В номере "ММ" за 5 декабря 2015 года шла речь о том, как пенсионер Виктор Калинин поставил под сомнение расчёты треста "Теплофикация" за тепловую энергию.

    В доме, где проживает Виктор Фёдорович, в декабре 2014 года установили и приняли к эксплуатации прибор учёта тепла. Но, что было бы вполне логично, не стали сразу рассчитывать потреблённую тепловую энергию по счётчикам, а продолжали выставлять оплату по нормативу. И собирались делать это в течение года, ссылаясь на законодательные документы.

    Виктор Калинин потратил несколько месяцев, чтобы доказать неправомерность расчётов коммунальщиков. И в итоге добился своего.

    Завершая рассказ о мытарствах пенсионера по инстанциям, газета предложила специалистам коммунального хозяйства обьяснить, почему так несправедливо проводят расчёты. Обратная связь состоялась, но откликнулись не представители треста "Теплофикация", а директор ЕРКЦ, председатель комиссии общественной палаты по проблемам в сфере ЖКХ и экологической безопасности и охране окружающей среды Александр Печкарёв. На беседу пригласили и Виктора Фёдоровича Калинина.

    — Теплофикация передаёт ЕРКЦ данные объёма потреблённой тепловой энергии по каждому дому, и центр производит расчёт платы для потребителей и отражает их в квитанциях, — объяснил Александр Викторович. — Порядок перерасчёта и размера оплаты коммунальной услуги по отоплению до 1 июля 2016 года в Челябинской области осуществляется в соответсвии с правилами, прописанными единым тарифным органом. Именно в постановлении ЕТО кроется ответ на вопрос: почему не сразу производится расчёт по счётчикам после их установления? Эти отношения потребителя и организаций, предоставляющих коммунальные услуги, регулировало постановление, которое на федеральном уровне было отменено, оставив для регионов право выбирать порядок расчёта именно тепловой энергии — по нормативам или по факту.

    Как утверждают коммунальщики, теплофикаторам было бы гораздо выгоднее перейти сразу на расчёт по фактическому потреблению. Но сделать это самостоятельно на муниципальном уровне трест "Теплофикация" не мог, так как является лишь исполнителем областных законодательных актов. Уполномоченный ЕТО Челябинской области решил до 1 июля 2016 года работать по нормативу, поскольку на тот момент не были определены нормативы по ОДН на тепло. Но до июля тянуть не стали: перешли на расчёты по факту уже с октября 2015 года.

    Можно сказать, даже вразрез с региональным постановлением. И этому немало способствовали горожане, такие, как Виктор Калинин. Кстати, перерасчёт, которого добивался пенсионер, по его дому также произвели — с декабря по апрель, то есть за прошедший отопительный период, на сумму 76,93 рубля за квадратный метр. Лично Виктору Фёдоровичу вернули 5030,57 рубля.

    Сомнения в правильности расчётов у пенсионера остались. И, как представитель общественной палаты, Александр Печкарёв готов сделать запрос в Теплофикацию и ещё раз всё проверить.

    — Жалоб со стороны населения было много, — призналась начальник абонентского отдела ЕРКЦ Ирина Козлова. — Поэтому и не стали дожидаться следующего лета. Попутно хочу заметить: работать по-старому тресту "Теплофикация" и самому невыгодно. Даже в части налогов, которые трест платит с начислений: средства горожанам потом возвращают, а обязательные платежи государству — нет.

    Ответили специалисты ЕРКЦ и на другие вопросы, на которые искал ответа Виктор Калинин. К примеру, о постановлении, которым, по мнению горожанина, должны руководствоваться коммунальщики и которое регламентирует оплату за тепло по факту сразу после установки приборов учёта. Оказывается, здесь тоже свои нюансы: этот документ касается только ресурсоснабжающей организации, принимающей счётчик многоквартирного дома на коммерческий учёт, поскольку у неё есть договор на покупку ресурса.

    — Готовы обьяснить, почему при прежней системе расчёта оплаты за тепловую энергию перерасчёт не проводили в летний период, — рассказала начальник отдела учёта и начислений ЕРКЦ Ирина Андрюнина. — Здесь, можно сказать, чисто бухгалтерские причины. В летние месяцы не предоставлялась сама услуга, а значит, не было начислений. Нельзя провести перерасчёт, когда счёт за коммунальную услугу не выставляется.

    С введением оплаты по фактическому потреблению многие вопросы снимаются. Но у жильцов домов, в которых до сих пор не установлены приборы учёта, они остаются. В этом году в редакцию было немало звонков по поводу того, что отопление включили не с начала октября, а через неделю.

    Счёт же выставили по полной. Вот как это комментируют в ЕРКЦ:

    — Отопительный период — семь месяцев. Иногда тепло включают в сентябре, иногда отключают позже положенного срока, — объяснил Александр Печкарёв. — Но законодательно прописано усреднение до семи месяцев.

    Выход один: платить независимо от того, когда потеплели батареи: в этом случае переплата неизбежна. Но лучше поставить счётчик и платить по факту.

    Казалось бы, теперь, при системе оплаты за фактически потреблённое тепло, проблем у горожан с пониманием, как и за что они платят, возникать не должно. Если бы не одно но: гарантировать, что это окончательный вариант расчётов, никто не может. Вполне возможно, считают в едином расчётно-кассовом центре, что снова вернутся к оплате равными долями, как это сейчас делают, к примеру, в Московской области. Каждый регион и даже муниципалитет решает это для себя сам. Причины разные.

    Специалисты проводят анализ платёжеспособности населения и смотрят статистику за год. В Магнитогорске есть тенденция сокращения задолженности перед трестом "Теплофикация" именно в летний период, когда плата за тепло не выставляется. Поэтому равные доли могут быть вполне рациональны.

    Кстати, часть горожан принципиально платят именно по такой схеме, так как им это удобно.

    В заключение отметим, что руководитель ЕРКЦ Александр Печкарёв поблагодарил Виктора Калинина за неравнодушие, активную позицию, упорство. И пообещал разобраться с начисленными за тепло перерасчётными суммами — это единственный вопрос, который остаётся у пенсионера открытым.

    📋Функционал «Выставление и оплата счета»:

    Работа со счетами – это не простой и трудоемкий процесс. Сначала счет необходимо сформировать, после чего его необходимо распечатать, отправить второй стороне и ждать поступления средств. В сети Интернет данный процесс еще быть может усложнен и тем, что не все покупатели обладают денежными средствами в той системе, в которой работают продавцы или не все продавцы готовы принимать оплату тем способом, которым способен оплатить покупатель. Что делать?

    Терять клиентов или не покупать товар?

    Для решения данного вопроса сервис электронных обменов Bankcomat создал специальный функционал – «Выставление и оплата счета».

    Данный функционал максимально прост. Продавец формирует счет на оплату какого-либо товара на сайте сервиса. При формировании он указывает способ получения средств, который ему максимально подходит, вид счета, реквизиты зачисления платежа, сумму и свой контактный адрес электронной почты, после чего нажимает на кнопку «Сформировать счет».

    Вот и все, ваш счет сформирован!

    Далее данный счет остается передать ссылкой или любым другим способом, который предлагает сервис, оплачивающей стороне. Для оплаты пользователь выбирает способ оплаты в той системе платежей, которой ему удобнее платить и производит оплату.

    После проведения оплаты все стороны процесса получат соответствующие уведомления. Работать со счетами и оплатами в Bankcomat стало очень просто, неправда ли?

    Среднее время на формирование счета составляет не более 4 минут. Оплата счета, даже с учетом долгого прохождения транзакций криптовалют, не превышает 10 минут.

    📋Положительные моменты работы со счетами

    1. Очень простой и интуитивно-понятный интерфейс позволяет создавать и оплачивать счета за считанные минуты.
    2. Подтверждение оплаты счета и зачисления средств проходит через сервис Bankcomat, что гарантирует прозрачность сделок.
    3. Автоматическая конвертация валют в том направлении, в котором необходимо по более 2000 предложенным вариантам.
    4. Передача счета любым удобным способом как ссылкой напрямую, так и через мессенджеры или электронную почту.
    5. Возможность создания счетов для многоразового проведения оплат. Подобные счета идеально подходят продавцам товаров широкого потребления или оптовикам.
    6. Полный контроль счетов в личном кабинете и при необходимости аннулирование их или переформирование.
    7. Продавцу не нужно на страницах продажи товаров указывать свои платежные реквизиты или передавать их пользователю производящему оплату, вы предоставляете их нашему сервису, который надежно хранит и защищает их сохраняя тайну, согласно Политики конфиденциальности. Передача данных платежных карт посторонним всегда чревато возможными рисками нарваться на мошенников. Наш сервис закрытием данных убирает вопрос риска попадания платежных данных недобросовестным людям.
    8. Быстрое зачисление денежных средств на счет продавца после поступление оплаты от покупателя в любое время суток и в любых объемах без каких-либо фиксированных дат или временных отрезков выплат.
    9. Возможность формирования неограниченного количества счетов и создания полноценного функционала оплат без каких-либо специальных знаний программирования или ведения бухгалтерского учета.
    10. Отсутствие необходимости отслеживания наличия оплаченных лимитов на платежи. Мы не работаем с пакетным проведением оплат, для продавцов комиссия сервиса отсутствует.
    11. Оплачивающая сторона может выбирать в чем проводить оплату выгоднее, сервис показывает полную стоимость с учетом конвертации и перечисления средств на счет продавца. Проверить по какому направлению комиссия сервиса Bankcomat будет ниже занимает не более 5 минут.
    12. Информация по оплате счета отправляется обеим сторонам работы со счетами одновременно. Мы создаем равные условия в области прозрачности работы со счетами для всех.
    13. Возможность пользоваться всеми бонусами сервиса Bankcomat наравне с пользователями, совершающими простые обменные операции. Это накопительные скидки на обмен, использование купонов, а также участие в двухуровневой партнерской программе.

    📋Кому пригодится данный функционал

    1. Со счетами могут работать простые пользователи, продающие какие-либо товары, не пользуясь при никаким эквайрингом. С такими возможностями не понадобится даже сайт, достаточно использовать имеющиеся ресурсы в сети интернет (социальные сети, мессенджеры, личные странички) и размещать ссылку (отправлять ее) на сформированный счет под продаваемым товаром.
    2. Интернет-магазинам не понадобится подключать какие-либо конвертеры, допускать программистов туда, куда не хотелось бы и при этом платить за их услуги деньги. На странице карточки товара достаточно просто разместить ссылку на заранее сформированный счет оплаты товара. При этом все операции будут максимально прозрачны, что не потребует отслеживание комиссий, начисления средств и многих других отнимающих время процессов.

    📋Процесс «Создания счета»

    Для того, чтобы выставить счет необходимо перейти в соответствующий раздел:

    После перехода по ссылке вы попадете на первый шаг, где система сразу же предложит определить формат получения платежа:

    После определения способа зачисления средств система перенаправит вас на второй шаг – форму указания реквизитов зачисления средств:

    На этом шаге все максимально просто и прозрачно. Заполняются окна согласно требований системы.

    Сумма к зачислению – размер денежных средств, который вы хотите получить за товар:

    Далее необходимо определить формат счета – одноразовый или многоразовый:

    Одноразовый счет – это счет, который подразумевает однократную оплату в случае, если товар у продавца в единичном экземпляре.

    Многоразовый счет – счет, который можно оплачивать неоднократно, в тех случаях, когда товар у продавца не единичен.

    Далее указываете адрес электронной почты:

    Кошелек получения средств:

    В поле «Описание», следует добавить описание товара, чтобы вам и оплачивающей стороне было понятно за что оплачено, для примера можете обратить внимание на то, как это сделали мы:

    Перед тем, как окончательно сформировать счет обязательно ознакомьтесь с Правилами нашего сервиса:

    Полное владение информацией о правилах конвертации и работы со счетами снимут ряд вопросов, которые могут возникнуть у вас в ходе использования функционала.

    Когда все заполнено, вы еще раз проверили правильность и точность заполнения формы на этой странице, можно смело нажимать на кнопку «Сформировать счет»:

    Поздравляем! Ваш счет успешно сформирован:

    На странице сформированного счета вы можете найти всю важную информацию для себя.

    Номер счета, если он нужен для отчетности или фиксирования счетов по товарам:

    Детали счета со всеми важными параметрами, которые вы можете еще раз перепроверить и убедиться в их правильности:

    А также функционал и варианты предоставления данных счета на оплату второй стороне:

    Если вдруг по каким-то причинам вы закрыли данную страницу и не увидели всех этих данных, не смогли их проверить или воспользоваться функционалом отправки счетов, то не стоит переживать, это не проблема.

    Во-первых, вы всегда можете просмотреть историю браузера и вернуться на страницу счета, так как она находится в открытом доступе.

    Во-вторых, после успешного формирования счета его копия в электронном формате была направлена на электронный почтовый ящик, который вы указывали при его формировании.

    В третьих, вы всегда можете просмотреть актуальные счета в личном кабинете, который создается автоматически при формировании счета, доступ к которому так же отправляется на указанный почтовый ящик.

    Внимание! Если после успешного формирования счета вы нашли в нем ошибку, то вам следует аннулировать счет перейдя в соответствующий раздел в личном кабинете. Далее просто сформируйте новый счет и продолжите работу в системе Bankcomat.

    Если же у вас после формирования счета возникли сложности или недопонимание, вы можете связаться с нашими специалистами, которые помогут вам разрешить возникший вопрос, для этого просто на странице функционала воспользуйтесь соответствующими ссылками:

    Создание счетов и работа с ними – это очень просто, эффективно и быстро. Вы можете получать оплату в криптовалютах, зачислениях на карты огромного числа банков или электронные платежные системы – все это на ваш выбор.

    Создавая счета в Bankcomat вы зарабатываете быстрее и больше. Желаем вам успешной работы!

    📋Процесс «Оплаты счета»

    Вы получили счет, созданный с помощью соответствующего функционала на сервисе Bankcomat. Получить его вы могли в виде обычной ссылки, после перехода по которой перед вами откроется подобная страница:

    Здесь вы сразу можете увидеть номер счета и сумма по счету:

    Если все верно, то далее необходимо выбрать способ оплаты, который подходит вам из тех, что представлены на сервисе:

    Как вы можете видеть, сервис Bankcomat располагает широким выбором способов оплаты, поэтому даже самый искушенный пользователь сможет найти оптимальный вариант.

    После выбора способа оплаты вас перенаправит на форму оформления платежа:

    В верхней части сервис укажет все важные данные оплаты: номер счета, сумму для оплаты, систему с помощью которой производится оплата и конечную сумму к оплате, в которую включена комиссия сервиса за конвертацию и перевод денежных средств продавцу выбранного вами товара и сформировавшему счет.

    Далее вам остается только заполнить несколько полей, в нашем случае два.

    Это указать ящик электронной почты:

    И номер кошелька выбранной системы оплаты – Яндекс Деньги:

    После проверки введенных данных нажимаем кнопку «Оплатить»:

    Внимание! Если вы передумали производить оплату счета с кошелька на Яндекс Деньги по каким-либо причинам (недостаточно денежных средств на счету, утерян доступ или по любым другим причинам), то не нужно заново заходить по адресу счета, достаточно нажать на кнопку «Другая платежная система» и сервис сам вас вернет к шагу выбора системы, с помощью которой будет оплачиваться счет:

    Если же все было заполнено верно и вы нажали на кнопку «Оплатить», то сервис переведет вас на следующий шаг, где указана информация для проведения оплаты.

    Обратите внимание на предупреждение системы, которая выдает основной момент оплаты счета, на который стоит сделать акцент:

    Основная же страница оплаты будет содержать все важные данные:

    После проведения оплаты на ваш почтовый ящик придет соответствующее уведомление, как и на почту пользователя, который создавал счет в нашей системе. Все, оплата счета произведена.

    Среднее время на оплату счета не превышает 4 минут. Мы максимально упростили все процессы.

Оцените статью
Добавить комментарий