Инструкция по защите в гражданском процессе

Внимание!

Информация в юридической практике меняется очень часто. Для получения актуальной информации вы можете воспользоваться бесплатной юридической консультацией:

  1. Задайте вопрос онлайн-юристу
  2. Позвоните на горячую линию: - 8(800)302-58-65 Бесплатно по РФ
Содержание статьи

Право на судебную защиту относится к конституционным правам человека и гражданина. В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституция РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ).

Защита права представляет собой деятельность уполномоченных лиц по применению способов или мер, направленных на восстановление нарушенного права, наказание нарушителя и предупреждение нарушений права. Каждая отрасль материального права имеет свой набор мер (способов) защиты. Гражданско-правовые способы защиты, в частности, систематизированы и перечислены в Гражданском кодексе РФ (ст. 12) (далее — ГК).

К ним относятся признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и другие.

Защита гражданских прав осуществляется в разных формах. Различается общий (судебный и внесудебный) порядок, специальный (административный, а также специально уполномоченными негосударственными органами) и исключительный порядок их защиты (самозащита гражданских прав).

В общем порядке защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд в соответствии с подведомственностью дел установленной процессуальным законодательством.

Судебная власть при защите гражданских прав судами осуществляется посредством гражданского судопроизводства . Гражданское судопроизводство представляет собой, таким образом, особую процессуальную форму деятельности суда. Содержание этой формы составляет определяемая законом деятельность судов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

Внесудебные процедуры представлены у нас в стране третейскими судами и посредничеством.

Общие внесудебные функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия.

Органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры непосредственно на месте возникновения правового конфликта, являются комиссии по трудовым спорам (КТС — ст. 385 ТК РФ), а коллективные трудовые споры — примирительные комиссии, посредники и трудовые арбитражи (ст. 398 ТК РФ).

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (ст. 11 ГК).

Закон допускает самозащиту гражданских прав самим управомоченным лицом (необходимая оборона и другие). Деятельность эта, однако, не имеет никакого отношения к процессу, поскольку осуществляется односторонне самим управомоченным лицом.

Гражданский процесс представляет собой процессуальные формы защиты гражданских прав, возложенной законом на специально уполномоченные органы. Главной процессуальной формой защиты гражданских прав является гражданское судопроизводство, образующее ядро гражданского процесса. Отсюда

гражданский процесс может рассматриваться как осуществляемая в особых процессуальных формах деятельность судов (гражданское судопроизводство) и иных специально уполномоченных законом органов по защите гражданских прав.

Гражданским судопроизводством или гражданским процессом в собственном смысле этого слова называется порядок рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, определяемый нормами процессуального права .

Гражданское дело в собственном смысле этого слова означает юридический конфликт, возникающий из гражданских правоотношений: спор о возмещении убытков, вызванных нарушением обязательства, спор о праве собственности на имущество, об авторстве на произведение и т.д. Тем не менее под гражданскими делами сегодня понимаются прежде всего юридические конфликты, возникающие из частноправовых отношений — гражданских, жилищных, земельных, трудовых, семейных. Более того, гражданско-процессуальная форма в Российской Федерации в силу целого ряда причин стала использоваться для рассмотрения и разрешения дел, вытекающих из более широкого спектра правоотношений, долгое время находившихся вне сферы судебной юрисдикции, — конституционных, административных, финансовых, налоговых и других публичных правоотношений. В широком смысле эти юридические конфликты в законодательстве и теории гражданского процесса также получили наименование гражданских дел. Таким образом, в узком понимании гражданские дела — это дела, возникающие из гражданских правоотношений.

В широком же смысле — это все дела, рассматриваемые по правилам гражданского судопроизводств.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Целями гражданского судопроизводства провозглашаются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК).

📋Инструкция по самостоятельной защите в гражданском судопроизводстве

📋Процедура подготовки к обращению в судебные органы.

Ситуации, когда необходимо обратиться в судебные органы с целью защиты своих прав могут носить разный характер, начиная от банального спора по коммунальным платежам и заканчивая серьезными спорами, например, о лишении родительских прав.

🔥 Как вообще обратиться в суд ?!

В любом случае не лишней будет консультация с юристом, который хотя бы подскажет вам о том, есть ли смысл вообще инициировать производство. Также отметить надо и то, что практически во всех категориях гражданских дел есть такое понятие, как допретензионное производство. Это означает то, что гражданин, чьи права были нарушены должен обратиться к потенциальному ответчику с претензией с предложением урегулировать спор в мирном ключе.

Если же на претензию вынесен отказ или же она была проигнорирована, то тогда можно подавать иск. Сам иск предоставляет собой документ, в котором обозначаются данные ответчика, истца, третьих лиц, наименование суда. В нем описываются все обстоятельства нарушения ваших прав с отсылкой к нормами Федерального законодательства Российской Федерации.

Исковое заявление подается по количеству лиц, принимающих участие в гражданском деле и к нему прикладывается пакет правоустанавливающих документов.

🔥 Определить ответчику следует порядок, в котором он будет обращаться, так как существуют следующие разновидности производств:

  • Исковое производство;
  • Приказное производство;
  • Производство по категории особых дел в гражданском процессе;
  • Производство в арбитражных судах;
  • Производство с участием иностранных граждан;
  • Производство в третейских судах;
  • Административное производство.

Отметить надо тот факт, что начиная с июня 2016 года появилось так называемое упрощенное производство рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции в рамках обычного искового производства.

🔥 Приказное производство.

В ситуациях, когда в вашей проблеме нет спора о праве, а само требование попадает под нормы, предусмотренные положениями Гражданско-процессуального кодекса, то тогда вы можете подать заявление о том, чтобы судья вынес по делу судебный приказ. Обычно такие заявления подаются в мировой суд. Например, это может быть иск о взыскании алиментных обязательств с отца ребенка.

Рассматривает суд подобные типы заявлений без участия сторон, но при этом приказ в течение десяти календарных дней можно обжаловать и тогда рассмотрение гражданского дела будет продолжено в порядке исполнительного производства.

🔥 Упрощенное производство в суде.

Сам термин упрощенного производства в суде появился относительно недавно. Было это необходимо для того, чтобы снизить большую нагрузку по рассмотрению дел, которая ложилась на мировые, районные и арбитражные суды.

В рамках упрощенного производства рассматриваются следующие виды гражданских дел:

  • Иски о взыскании денежных средств с ответчика или истребование имущества в тех ситуациях, когда цена иска не превышает суммы в 100 тысяч рублей (исключение – это дела, рассматриваемые судьей в порядке приказного производства);
  • Иски, основанные на предоставление истцом документов, утверждающих наличие денежных обстоятельств с ответчиком. Например, это может быть долговая расписка;
  • Дела о признании права собственности на какой-либо объект, когда цена иска не выше 100 тысяч рублей.

В упрощенном порядке не рассматриваются дела, связанные с административными правоотношениями, правами детей, дела, связанные с государственной тайной. После рассмотрения дела суд выносит определение, которое направляется всем категориям процессуальных лиц, участвующих в деле и у них есть 15 календарных дней на обжалование определения.

🔥 Исковое производство.

В системе гражданского производства на нашей стране множество дел приходится как раз-таки на исковое производство, так как большая их часть касается спорных ситуаций. Если есть спор, например, имущественного характера, то тогда надо подать иск в суд.

🔥 В заявлении обозначается следующее:

  • Наименование судебного органа;
  • ФИО заявителя с адресом его проживания;
  • ФИО ответчика и его место жительства (если ответчик юридическое лицо, то тогда требуется адрес регистрации);
  • В чем заключается суть спора и какие права по мнению истца были нарушены;
  • Описание обстоятельств, на основании которых истец подает свое исковое требование;
  • Цена иска и данные обо всех взыскиваемых по гражданскому делу суммах денег;
  • Данные о досудебном обращении истца к ответчику с претензией;
  • Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.

Сам иск подается в простой письменной форме по числу лиц, принимающих участие в процессе. К нему прилагаются такие документы, как копии иска, копии паспорта заявителя, оригинал квитанции об оплате государственной пошлины, доверенность, если участие в деле принимает юрист либо адвокат, справки, документы, подтверждающие нарушение прав истца, претензии, сведения о расчете денежных сумм, документы о проведении экспертиз, правоустанавливающие документы на объекты движимого либо недвижимого имущества. Надо также и сказать о государственной пошлине.

Реквизиты ее можно взять на сайте суда и оплачивается она в любом банке, но надо записать перед походом в банковскую организацию ИНН.

🔥 Для того, чтобы понять потребуется ли вообще государственная пошлина надо учесть, имеет ли иск под собой имущественный характер ?!

Если требования связаны со взысканием денег, работ, услуг, признание права собственности, истребованием или разделом движимого или недвижимого имущества, то тогда оплата государственной пошлины потребуется. По искам неимущественного характера государственная пошлина составляет 300 рублей для физических лиц и 6 тысяч рублей для юридических лиц.

🔥 Подсудность гражданских дел.

Чтобы не столкнуться с возвратом искового заявления и не терять свое время надо помнить о таком понятии, как подсудность дел в системе гражданского судебного производства. Мировой суд рассматривает категорий дел с ценой иска до 50 тысяч рублей.

🔥 Также это такие дела, как:

  • Дела о выдаче судебных приказов заявителю;
  • Дела о расторжении брачных отношений, если нет спорной ситуации, связанной с совместным ребенком;
  • О разделе совместно нажитого имущества между супругами, если его имущество не превышает суммы в пятьдесят тысяч рублей;
  • Иные дела, которые возникают при отсутствии спора о совместном ребенке. Например, это могут быть дела об усыновлении, удочерении, получения опеки над ребенком, признание брачных отношений недействительными;
  • Дела по имущественным спорам или интеллектуальным спорам, если цена искового заявления не превышает пятидесяти тысяч рублей;
  • Гражданские дела об определении порядка пользования недвижимым имуществом.

Итак, если вы понимаете, что ваша проблема не попадает ни под одну из критерий, приведенных выше, то тогда вам следует обращаться с иском не к мировому, а к районному судье. Это могут быть как районные, так и межрайонные суды. Исключение – это специализированные суд для отдельных категорий граждан. В частности, дела с участием военнослужащих рассматриваются в специальных военных судах. Споры между юридическими или юридическими и физическими лицами рассматриваются в порядке арбитражного судебного производства.

Таким образом можно перед подачей определиться с тем, в какой суд следует подавать свой иск. Также по установленными правилам гражданско-процессуального производства подается исковое заявление по месту проживания физического лица или по месту нахождения организации, если спор планируется с юридическим лицом.

Что делать, если место жительство ответчика неизвестно или вы полагаете, что знаете его ошибочно? В таком случае можно воспользоваться услугой по предоставлении выписки из Единого реестра юридических лиц, в которой будет указан точный текущий адрес гражданина или компании, но правда выписка платная.

🔥 Судебное разбирательство.

После подачи искового заявления назначается предварительное заседание по гражданскому делу или так называемое предварительное судебное разбирательство. Вообще делается эта процедура для того, чтобы судья мог подготовиться. Назначается беседа, на которую приглашаются участники по делу и они, кстати, при желании на стадии досудебного рассмотрения дела могут заключить между собой мирное соглашение.

Разрешено предоставлять в порядке досудебной подготовки вещественные доказательства, ходатайствовать о привлечении третьих лиц и совершать иные процессуальные действия, предусмотренные нормами гражданского законодательства нашего государства.

Если мирового соглашения заключить не удалось, то тогда проводятся основные судебные заседания. В среднем один гражданский процесс длится порядка двух с половиной месяцев, но он может затягиваться, если предстоит обжалование решения, вынесенного судьей или проводится экспертиза. При проведении экспертизы производство по гражданскому делу приостанавливается на определенный срок. В ходе процесса принимать участие может как сам истец, так и его представитель по нотариально заверенной доверенности. При этом и во время процесса можно уточнять исковые требования либо предъявлять необходимые и важные по мнению истца доказательства.

Итогом рассмотрения гражданского дела выступает вынесение судебного решения, которое в процессуальном порядке можно обжаловать в вышестоящей судебной инстанции.

🔥 Можно ли выиграть спор в гражданском суде без адвоката ?!

Многие граждане, сталкивавшиеся с необходимостью участия в судебных спорах заявляют о том, что им приходилось сталкиваться с большим количеством трудностей, связанных с процессом.

🔥 Как можно выиграть гражданский спор ?!

  • Внимательно изучите свою проблему, почитайте как можно правовой документации, также полезно будет поискать похожие по структуре споре в Банке судебных решений;
  • Обратитесь к юристам. Ведь при помощи грамотной юридической консультации вы сможете понять, стоит ли вообще обращаться в суд. Рекомендуем обращаться только к опытным юристам с большим опытом работы, а не к молодым специалистам, только закончившим ВУЗ;
  • Старайтесь не спорить с судьей и максимально расположите его к себе. Если вас просят предоставить в судебном процессе какие-то доказательства, то предоставляйте их и не спорьте с судьей;
  • Тщательно проработайте все вопросы, которые надо будет задавать свидетелям в процессе. Можно и даже нужно поговорить с ними хотя бы за пару дней до судебного заседания для того, чтобы четко обозначить позицию и тактику своей защиты;
  • Вопросы подготовить надо и свидетелям, которые будут со стороны ответчика.

К каждому судебному заседанию нужно быть готовым, особенно если дело касается прения сторон, так как это так называемая финишная прямая, после которой судья фактически выходит в совещательную комнату и выносит свое решение. Лучше всего все-таки защищать свои права с защитником, так как простому человеку достаточно сложно ориентироваться во всех тонкостях и нюансах гражданско-правовых отношений, тем более нормы законодательства меняются буквально еженедельно. Если вы решились самостоятельно защищать свои права, то тогда надо знать все НПА, законодательные акты, региональные, федеральные законы, которые касаются вашей правовой проблемы.

Также подавать как иск с приложением, так и иные документы для суда лучше всего самостоятельно. Уточнения, ходатайства, результаты экспертиз подавать лучше через экспедицию судебного органа, так как таким образом вся документация точно получит отметку о получении.

🔥 Ошибки, которые совершает гражданин при обращению в суд.

На практике бывает и так, что иск просто возвращают. Судья отказывает в его принятии и инициации производства по гражданскому делу. Происходит это по причине того, что истцом были допущены ошибки или же плохо работает его юрист либо адвокат.

Грозит это, прежде всего, потерей времени и денег, поэтому ошибки нужно избегать.

🔥 Иск подается не по количеству лиц, участвующих в процессе.

Многие заявители не обращают внимание на то, что нужно подавать не одну копию иска, а столько копий, сколько участников планируется в гражданском деле. Например, если у вас есть истец, ответчик, третье лицо, то тогда подготовить следует четыре исковых заявления с четырьмя копиями документов по делу. Одна копия – истцу, вторая – ответчику, третья – третьему лицу и четвертая передается непосредственно в суд, в котором будет рассматриваться гражданское дело.

Также обозначить надо и то, что необходимо не только подавать исковое заявление по количеству лиц, участвующих в проведении гражданского процесса, но и все доказательства (в соответствии со статьей 131 Гражданского процессуального кодекса России).

🔥 Не подписан иск.

Тут все просто. Часто банально забытая подпись – это прямая причина того, что судья ваше исковое заявление, как бы оно не было составлено правильно и хорошо просто не примет, поэтому перед подачей всех документов проверьте. На всех копиях заявлений для лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела должна стоять подпись.

🔥 Не проплачена государственная пошлина.

Если дело касается имущественного спора, то тогда обязательно к иску прикладывается квитанция об уплаченной государственной пошлине. Отметить надо категории дел, по которым истцы от ее уплаты на законных основаниях освобождаются:

  • Истцы по спорам о взыскании алиментов;
  • Истцы по трудовым спорам;
  • Истцы по спорам, связанным с возмещением материального и морального вреда;
  • Истцы по заявлениям о возмещении вреда, причиненного совершенным общественно-опасным деянием;
  • При подаче кассационных, надзорных, апелляционных жалоб;
  • По искам, связанным с рассмотрением прав ребенка;
  • Истцы по вопросам усыновления либо удочерения ребенка;
  • Истцы по спорам, связанными с неимущественными отношениями.

В качестве примера: если дело связано с имущественным спором, то тогда государственная пошлина вычитывается от суммы в 20 тысяч рублей в 4 процента, то есть это 400 рублей. В ситуациях, когда требуется гражданское производство с вынесением приказа государственная пошлина, облагаемая с заявителя в рамках судебного производства составляется пятьдесят процентов. Стоимость государственной пошлины по делам неимущественного характера варьируется от 300 рублей для физических лиц и до 6 тысяч рублей для юридических лиц.

🔥 Указаны ошибочные адреса лиц, участвующих в гражданском деле.

Указывать все данные надо максимально правильно, ведь суд по ним будет заказным письмом с уведомлением извещать ответчика либо третьих лиц. Поэтому адрес прописывается четко. Например, пишется город проживания ответчика, область, край, район проживания, город, село, поселок городского типа или деревня, дом, квартира.

Также для каждой извещаемой стороны обязательно обозначается индекс проживания.

🔥 Исковое заявление подано гражданином по неправильной подсудности.

В соответствии с обозначенными гражданско-правовыми нормами исковое заявление от истца подается по месту жительства либо же фактического пребывания ответчика. В области семейных правоотношений иски о взыскании алиментов либо же об установлении факта отцовства также подается по месту жительства.

Если говорить об исковых заявлениях о расторжении брачных отношений, то тогда заявление должно в соответствии с положениями Семейного кодекса РФ подаваться по месту проживания ответчика и несовершеннолетнего гражданина. Вообще иски предъявляются следующего характера по месту жительства истца: иск о восстановлении в жилищных, пенсионных, трудовых правах, о возмещении убытков, признании права собственности, возмещении причиненных убытков. Иск о защите потребительских прав может предъявляться по месту пребывания истца или же по месту непосредственного заключения и подписания договора.

🔥 Есть ошибки в списке документов, прилагаемых к иску.

Все документы, подаваемые в суд должны быть составлены максимально грамотно и без каких-либо ошибок. Это важно и даже из-за неправильно составленного иска, в котором перепутаны статьи Гражданского кодекса заявление судья может не принять к своему исполнению.

К иску вы должны приложить все доказательства и правоустанавливающие документы в виде их ксерокопий и те документы, на которые вы планируете ссылаться в процессе рассмотрения гражданского дела. Оригиналы документов с собой брать надо на судебное заседания для того, чтобы судья в процессе смог сверять их с копиями, находящимися в гражданском деле. Если каких-то документов не хватает, то в таком случае истец вправе обратиться к судье с ходатайством об их истребовании.

🔥 Вывод.

Мы рассказали о том, как и каким образом проводится судебное производство, начиная от подготовки искового заявления и заканчивая особенностями судебного процесса. Важно отметить то, что успех в выигрыше дела зависит от множества факторов.

В частности, это сложность дела, вид производства, особенности исковых требований. Если вы хотите, чтобы ваш иск был рассмотрен в первую очередь в вашу пользу, то тогда лучше обратиться за грамотной квалифицированной правовой помощью в компанию «Правовед Плюс».

📋Глава 1. Общие положения защиты интересов ответчика в гражданском процессе

📋Понятие защиты интересов ответчика в гражданском судопроизводстве

Исходя из норм гражданского процессуального права, под защитой против иска, понимается совокупность процессуальных средств, которые законом предоставлены ответчику для защиты своих субъективных прав и законных интересов.

Равноправие сторон при осуществлении судопроизводства закреплено в Конституции Российской Федерации, основные принципы Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантируют предоставление ответчику таких же возможностей по защите, которые были бы равнозначны возможностям, доступным истцу в процессе.

Внешнее проявление защиты посредством применения определенных приёмов, которые обобщенно характеризуются как средства защиты.

Основным отличием права ответчика на судебную защиту от аналогичного права истца являются специфичные средства защиты. Процессуальная форма защиты права заключается в том, что закон предоставляет в равной мере одинаковые возможности для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, как истцу, так и ответчику, однако средства, которыми стороны реализуют указанные возможности, разные 1 .

С точки зрения О.С. Путиловой «под средствами защиты прав ответчика понимаются представленные ему гражданским процессуальным законодательством возможности для отстаивания своей правовой позиции, направленные в целом на создание благоприятных условий участия ответчика в судебном разбирательстве» 2 .

Проанализировав нормы гражданского процессуального законодательства, а также характеристики прав и обязанностей ответчика, можно классифицировать средства защиты интересов ответчика в исковом производстве на:

средства защиты ответчика, непосредственно направленные против иска;

иные средства защиты ответчика в исковом производстве.

К средствам защиты ответчика, непосредственно направленным против исковых требований, можно отнести возражения, встречный иск и простое отрицание иска. Данные средства объединяет их свойство оказывать влияние на иск. Применение таких средств защиты ответчиком может привести к прекращению производства по иску или участию лица в качестве ответчика в таком производстве, к полному или частичному отказу истцу в иске или освобождению от его удовлетворения.

По мнению ряда авторов под возражениями, понимаются объяснения ответчика, обосновывающие неправомерность предъявленного к нему иска, служащие защите его интересов 1 .

Возражения могут касаться правомерности возникновения процесса или его продолжения, т.е. могут быть направлены против как самого рассмотрения судом данного дела, либо заявленных истцом требований по существу. Исходя из этого, возражения можно разделить на процессуальные и материально-правовые 2 .

Процессуально-правовые возражения имеют своей целью опровергнуть правомерность процесса, его возникновения, продолжения.

Это могут быть возражения, направленные на приостановление, прекращение процесса. Они всегда направлены против процесса и основаны на нормах гражданского процессуального права.

Материально-правовые возражения ответчика направлены на опровержение исковых требований истца, когда ответчик возражает против как фактической, так и правовой обоснованности иска. Эти возражения даются со ссылкой на нормы материального права и преследуют цель отказа в удовлетворении исковых требований истца по существу.

Встречный иск, также как и возражения, непосредственно направлен против иска. Однако, в отличие от возражений, заявляется только письменно, с соблюдением правил, предусмотренных нормами гражданского процессуального права.

Исходя из практики рассмотрения дел в порядке гражданского судопроизводства, можно выделить еще одно средство защиты ответчика против требований истца — отрицание иска.

Процессуальные нормы права не предусматривают напрямую возможность применения указанного средства защиты. Однако его существование обусловлено преобладающим в гражданском и гражданском процессуальном праве общедозволительным типом правового регулирования — разрешено все, что не запрещено законом. В настоящее время, наличие возможности отрицать иск, не обязывает ответчика выдвигать доводы против исковых требований, подкрепленные доказательствами (материально-правовые возражения).

Закон не запрещает ответчику не выдвигать против иска каких-либо фактов, доказательств. Он вправе просто не признавать требований истца либо без всяких доказательств указывать на обстоятельства, исключающие такие требования.

В настоящее время в правовой литературе большинство авторов не признают отрицание иска самостоятельным средством защиты ответчика в гражданском проеесе. Данное защитительное действие, не исследовано должным образом.

Часть авторов просто упоминают о возможности ответчика защищаться путем простого отрицания иска.

А, например, Васильева Г.Д., считает необходимым включить данное средство в состав материально-правовых возражений 1 .

Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу, что под защитой интересов ответчика понимаются определенные действия ответчика, выражающиеся в подаче встречного иска, возражений на иск, в непризнании исковых требований, которые направлены против требований, предъявленных в иске, а также иные средства защиты ответчика в процессе, способствующие созданию условий для защитительных действий ответчика.

📋Формирования Гражданской защиты

В состав руководства Гражданской защиты входит начальник Гражданской защиты – руководитель предприятия и его заместители:

1. первый заместитель – начальник Штаба Гражданской защиты (организует работу штаба)

2. по эвакуации (организует работу эвакуационной комиссии предприятия)

3. по загородной зоне (организует приём и размещение эвакуированных в безопасный район работников предприятия и членов их семей)

4. по технической части (организует работу комиссии по повышению устойчивости работы предприятия в ЧС).

Штаб ГЗ осуществляет мероприятия по защите рабочих, служащих и населения в ЧС, организует и обеспечивает непрерывное управление ГЗ, разрабатывает планы ГЗ объекта на мирное и военное время и организует их выполнение, организует и контролирует обучение рабочих и служащих по Гражданской защите и подготовку формирований ГЗ объекта.

На объекте в зависимости от характера производственной деятельности создаются такие службы и формирования ГЗ: оповещения и связи, радиационной и химической защиты; убежищ и укрытий, медицинской помощи; транспортные; снабжения; охраны общественного порядка и др. Службы и формирования создаются на базе существующих подразделения предприятия. На них возлагается выполнение мероприятий при проведении спасательных работ в ЧС.

Руководство службами и формированиями осуществляется их начальниками, которые назначаются приказом начальника ГЗ объекта из числа начальников отделов и цехов, на базе которых созданы эти службы и формирования.

Служба оповещения и связи обычно создается на базе узла связи объекта. На службу возлагается организация своевременного оповещения руководящего состава, рабочих и служащих и населения рабочих поселков объекта об угрозе ЧС; организация связи и поддержание ее в состоянии постоянной готовности. Кроме того, служба устраняет аварии на сетях и сооружениях связи, находящихся в очагах поражения.

Медицинская служба организуется на базе медсанчасти (здравпункта, поликлиники объекта). Начальник службы – гл. врач. Служба обеспечивает комплектование, обучение и поддержание в готовности медицинских формирований, накопление запасов медицинского имущества и медицинских средств защиты, медицинскую разведку и санитарноэпидемиологическое наблюдение.

Оказывает медицинскую помощь пораженным и эвакуирует их в лечебные учреждения, осуществляет медицинское обеспечение рабочих, служащих и членов их семей в местах эвакуации.

Служба радиационной и химической защиты разрабатывает и осуществляет мероприятия по защите людей, пищеблоков от отравлений и радиационного заражения.

Служба убежищ и укрытий организуется на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительных цехов. Она занимается: разработкой расчетов укрытия рабочих, служащих, населения рабочих поселков объекта, обеспечением готовности убежищ и укрытий и контролем над правильностью их эксплуатации, организацией строительства защитных сооружений. На ее личный состав возлагается обеспечение своевременного заполнения убежищ и укрытий по сигналам оповещения гражданской защиты.

Кроме того, эта служба участвует в спасательных работах при вскрытии заваленных убежищ и укрытий.

Транспортная служба создается на базе транспортного отдела, транспортного цеха (гаража). Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению перевозок, связанных с рассредоточением рабочих, служащих и доставкой их к месту работы, организует подвоз сил и средств к очагу поражения, подготавливает транспорт для перевозок рабочих, служащих, эвакуации пораженных, а также для других целей, проводит работы по обеззараживанию транспорта.

Служба материально-технического снабжения организуется на базе отдела материально–технического снабжения объекта. Она разрабатывает план материально–технического снабжения объекта, своевременно снабжает формирования всеми видами оснащения и продовольствия, организует хранение и учет, ремонт техники и различного имущества, подвоз его к участкам работ, обеспечивает продовольствием и предметами первой необходимости рабочих и служащих как на самом предприятии, та и в местах рассредоточения.

На небольших объектах службы ГЗ не создаются, их функции при проведении необходимых мероприятий выполняют структурные органы управления этих объектов. Начальником штаба ГЗ обычно назначается приказом директора один из работников данного объекта.

Планирование деятельности единой государственной системы Гражданской защиты

Для организации деятельности единой государственной системы Гражданской защиты Кабинетом Министров Украины, центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, субъектами хозяйствования разрабатываются и утверждаются:

1) план реагирования на чрезвычайные ситуации(разрабатывается в масштабе Украина, области, города, района, предприятия),

План локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности,

План Гражданской защиты в особый период,

План основных мероприятий Гражданской защиты на год;

План проведения целевой мобилизации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций государственного уровня (разрабатывается на всех уровнях).

Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется:

1) по месту работы — работающего населения,

2) по месту учебы — детей дошкольного возраста, учащихся и студентов,

3) по месту жительства — неработающего населения.

Большинство из вас в недалеком будущем займут соответствующие должности на промышленных объектах, все вы будете выполнять те или иные обязанности в системе ГЗ объекта. И от того, на сколько усвоите пройденный курс ГЗ, от вашего отношения к мероприятиям ГЗ во многом будет зависеть безопасность подчинённых вам рабочих и служащих, устойчивость работы участков, цехов, предприятий, организаций и эффективность ведения спасательных работ в экстремальных условиях ЧС.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2022 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.002 с) .

📋Приказ Генпрокуратуры России от 26.04.2012 N 181 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе"

В связи с внесением изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в целях эффективной реализации органами прокуратуры задач по защите в гражданском судопроизводстве охраняемых законом прав и интересов граждан, государства и общества, руководствуясь п. 1 ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, военным и иным специализированным прокурорам обеспечить качественное участие прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел, используя в полном объеме полномочия, предоставленные действующим процессуальным законодательством.

2. Считать, что основными обязанностями прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском процессе, являются:

участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе по заявлениям и представлениям о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;

вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами;

апелляционное, кассационное и надзорное обжалование судебных постановлений по гражданским делам, перечисленным в ст. 45 ГПК РФ и иным делам, в рассмотрении которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор;

рассмотрение обращений о проверке вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам, в которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор, от лиц, участвующих в деле, а также от лиц, не привлеченных к участию в деле, если суд принял решение об их правах и обязанностях.

3. Участвующим в гражданском процессе прокурорам работу по поддержанию в судах исков (заявлений) строить в тесном взаимодействии с подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и иных приравненных к ним прокуратур, подготовившими проект иска (заявления) и обеспечившими его направление в суд.

Считать обязательным предварительное согласование исков (заявлений), подготовленных структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и иных приравненных к ним прокуратур, со структурными подразделениями, обеспечивающими участие прокуроров в гражданском процессе.

4. Обеспечивать участие прокурора в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел по искам (заявлениям) прокурора.

4.1. В судебных заседаниях участвовать, как правило, представителям прокуратур соответствующего уровня, военных и иных специализированных прокуратур по месту нахождения суда, рассматривающего дело.

4.2. Прокурору города (района), предъявившему иск (заявление) в суд, территориально расположенный в другом субъекте Российской Федерации, для решения вопроса об обеспечении участия прокурора в рассмотрении судом данного дела обращаться к вышестоящему прокурору. Прокурору субъекта Российской Федерации в случае принятия решения о необходимости привлечения к участию в деле прокурора города (района), находящегося в подчинении другого прокурора субъекта Российской Федерации, заблаговременно извещать последнего соответствующим письмом с одновременным направлением копий представленных в суд материалов.

Прокурору, получившему указанное извещение, обеспечивать участие представителя органов прокуратуры в процессе рассмотрения дела судом.

4.3. Принять во внимание, что правом на изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска обладает прокурор, предъявивший иск. В этой связи прокурору, участвующему в деле по иску (заявлению) другого прокурора, при возникновении обстоятельств, указывающих на необходимость совершения перечисленных процессуальных действий, незамедлительно информировать об этом прокурора, инициировавшего иск (заявление).

После получения указанной информации прокурору, предъявившему иск (заявление), совершать данные процессуальные действия самостоятельно либо в письменной форме предоставлять полномочия на их совершение прокурору, участвующему в деле.

4.4. Прокурору, участвовавшему в рассмотрении судом дела, незамедлительно сообщать о его результатах прокурору, инициировавшему иск (заявление).

4.5. При рассмотрении судом иска (заявления), предъявленного прокурором в интересах гражданина, на всех стадиях процесса получать подтверждение его волеизъявления на дальнейшее движение дела.

4.6. Исходить из того, что в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

4.7. Участие прокурора в рассмотрении судом дел, возбужденных по искам (заявлениям), правовым основанием для предъявления которых явились нарушения законодательства о противодействии коррупции либо законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, обеспечивать сотрудникам соответствующих структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, военной прокуратуры военного округа (флота), подготовивших и направивших иск (заявление) в суд.

4.8. Прокурорам субъектов Российской Федерации, военным и иным специализированным прокурорам, прокурорам городов (районов), а также их заместителям принимать личное участие в рассмотрении судами гражданских дел, имеющих особое значение для защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

5. Прокурору, предъявившему иск (заявление) в интересах гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, принимать меры к обеспечению эффективной защиты нарушенного права указанного гражданина на судопроизводство в разумный срок посредством обращения при наличии к тому оснований к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

6. Обеспечивать во всех судебных инстанциях обязательное участие прокурора в делах, по которым такое участие предусмотрено нормами ГПК РФ и других федеральных законов, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ); об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ); о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст.

260.1 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации); об усыновлении и отмене усыновления (ст. 125, 140 Семейного кодекса Российской Федерации, ст.

273 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст.

288 ГПК РФ); о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ); об обжаловании действий медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи (ст. 48 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»); об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»); о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении (ст. 261.3 ГПК РФ); об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст.

261.7 ГПК РФ).

7. Прокурорам, участвующим в рассмотрении судами гражданских дел, тщательно готовиться к судебному заседанию. До начала судебного разбирательства детально изучать материалы, послужившие основанием для обращения в суд с иском (заявлением), анализировать законодательство, применимое при рассмотрении дела, определять юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при разрешении спора, оценивать имеющиеся в деле доказательства на предмет их достаточности, относимости и допустимости.

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при поддержании в суде иска (заявления) прокурора обеспечивать его аргументированность представлением всех необходимых доказательств.

Прокурорам, непосредственно участвующим в судебном заседании, быть в форменном обмундировании.

8. При выявлении в ходе рассмотрения дела случаев нарушения законности обращать внимание судов на наличие обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности вынесения частного определения.

9. Участвующим в гражданском процессе прокурорам в целях реального исполнения решений судов, минимизации материального и иного ущерба, причиняемого правонарушениями, во всех необходимых случаях ставить перед судом вопрос о принятии обеспечительных мер, заявлять ходатайства о приостановлении действия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, если такие ходатайства не были заявлены на стадии предъявления иска (заявления).

10. Своевременно реагировать на незаконные и необоснованные судебные постановления принесением апелляционных, кассационных и надзорных представлений.

10.1. Иметь в виду, что в соответствии с положениями ст. 320, 376 и 377 ГПК РФ право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле, тогда как правом обращения с кассационным представлением обладают только Генеральный прокурор Российской Федерации (его заместители), прокуроры субъектов Российской Федерации и прокуроры военных округов (флотов), если в рассмотрении дела участвовал прокурор.

Учитывать, что в силу положений ст. 391.1 ГПК РФ право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре судебных постановлений, указанных в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители.

10.2. Участвующим в деле считать прокурора, имеющего процессуальное право участвовать в таком деле вне зависимости от его непосредственного присутствия в судебном заседании.

10.3. Прокурору, подающему кассационное (надзорное) представление, учитывать положения ч. 1 ст. 381 и ч. 1 ст.

391.5 ГПК РФ и в необходимых случаях ходатайствовать о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной (надзорной) инстанции.

10.4. Во всех случаях обжалования судебных постановлений другими участниками гражданского процесса и отсутствия оснований для принесения представления участвующему в деле прокурору направлять в суд соответствующей инстанции письменные возражения относительно поступившей жалобы.

11. Прокурору, участвующему в деле, надлежащим образом формировать наблюдательное производство, в котором должны содержаться копии наиболее важных процессуальных документов: искового заявления (заявления), отзывов на него, документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований, протоколов судебных заседаний, состоявшихся судебных постановлений, апелляционных, кассационных представлений (жалоб) и отзывов на них, а также копии материалов дела, на которые имеются ссылки в представлении прокурора.

12. Копии вступивших в законную силу судебных постановлений по искам (заявлениям) прокурора для контроля за их исполнением незамедлительно передавать должностному лицу прокуратуры, осуществляющему организацию надзора за деятельностью судебных приставов по исполнению судебных актов.

13. Принимать на рассмотрение заявления об обжаловании судебных постановлений в кассационном порядке и в порядке надзора только от лиц, имеющих такое процессуальное право.

При рассмотрении обращений о проверке вступивших в законную силу судебных актов по гражданским делам, в которых принимал или вправе был принимать участие прокурор, руководствоваться требованиями ГПК РФ, законодательством, регулирующим спорные правоотношения, судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации, решениями Конституционного Суда Российской Федерации и судебной практикой Европейского Суда по правам человека.

При отказе в удовлетворении обращения составлять мотивированное заключение. О принятом решении сообщать заявителям.

14. Обратить внимание на то, что основания для отмены и изменения судебных постановлений в кассационном порядке предусмотрены ст. 387 ГПК РФ, в надзорном порядке — ст. 391.9 ГПК РФ.

При наличии оснований для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта в кассационном порядке городскому (районному) и приравненному к ним прокурорам обращаться с соответствующим представлением к прокурору субъекта Российской Федерации; для оспаривания судебного акта в порядке надзора прокурору субъекта Российской Федерации — к Генеральному прокурору Российской Федерации (его заместителю).

В подтверждение доводов, изложенных в представлении, прилагать к нему надлежащим образом сформированное наблюдательное производство.

Одновременно с представлением направлять заверенные соответствующим судом копии состоявшихся по делу судебных постановлений.

Проект кассационного (надзорного) представления направлять вышестоящему прокурору в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления последнего из обжалуемых судебного постановления в законную силу. Иметь в виду, что данный срок не является пресекательным, однако преследует цель обеспечить соблюдение процессуальных сроков при обращении с кассационным (надзорным) представлением в суд.

15. Прокурору при поступлении определения о передаче надзорной жалобы лица, участвующего в деле, в котором принимал либо вправе был принимать участие прокурор, для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации незамедлительно направлять в управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации либо в управление обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах Главной военной прокуратуры (при обращении в суд военного прокурора) надлежащим образом сформированное наблюдательное производство, а также копии указанного определения и извещения о дате заседания.

16. Участие в судебном заседании в суде кассационной и надзорной инстанций принимают должностные лица органов прокуратуры, перечисленные в ст. 386 и 391.10 ГПК РФ соответственно.

17. При отсутствии оснований для принесения апелляционного представления о пересмотре судебных актов, которыми прокурору отказано в удовлетворении требований, составлять мотивированное заключение.

18. Управлению по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управлению обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах Главной военной прокуратуры, отраслевым управлениям и отделам прокуратур субъектов Российской Федерации при осуществлении общего руководства деятельностью нижестоящих прокуроров по реализации полномочий в гражданском процессе регулярно (не реже одного раза в полугодие) анализировать практику участия прокуроров в гражданском процессе, в том числе качество участия прокуроров в рассмотрении судами дел в различных судебных инстанциях, обоснованность принесенных представлений.

Использовать результаты анализа для совершенствования деятельности подчиненных прокуроров, обеспечивать их материалами организационно-методического характера, распространять положительный опыт работы по реализации полномочий в гражданском процессе. Проводить учебно-методические занятия по повышению деловой квалификации работников нижестоящих прокуратур, их стажирование.

19. Оценивать деятельность прокуроров по участию в гражданском процессе исходя из качества поддержания в суде предъявленных прокурором исков (заявлений); эффективности апелляционного и кассационного обжалования судебных постановлений по гражданским делам, в рассмотрении которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор; обоснованности представлений о пересмотре в порядке надзора судебных актов.

20. Считать утратившими силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02.12.2003 N 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» и указание Генерального прокурора Российской Федерации от 14.05.2009 N 160/8 «Об организации работы по применению части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

21. Приказ опубликовать в журнале «Законность».

22. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Оцените статью
Добавить комментарий