Имеют ли жильцы право не заключать договор на вывоз мусора

Внимание!

Информация в юридической практике меняется очень часто. Для получения актуальной информации вы можете воспользоваться бесплатной юридической консультацией:

  1. Задайте вопрос онлайн-юристу
  2. Позвоните на горячую линию: - 8(800)302-58-65 Бесплатно по РФ
Содержание статьи

В 2022 году начали действовать региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Законопослушного гражданина теперь интересует вопрос: обязательно ли заключать договор на вывоз мусора. А уж если документ необходим, то как не попасть впросак и не вступить в соглашение с мошенниками, не имеющими лицензии на подобную деятельность.

📋Что это за документ

договор на вывоз мусора

На первый взгляд, для рядового гражданина ничего не изменилось. Договор на вывоз ТКО заключается в стандартной письменной форме в нескольких экземплярах. Перед тем как подписать договор, граждане или организации, производящие отходы, должны выполнить несложные действия:

  1. Определить класс опасности ТКО: от 1, самого опасного, до 5, неопасного.
  2. Получить сертификат на требуемый класс опасности отходов. Обычно, этим занимается сам региональный оператор или его полномочный представитель. Сертификат является приложением к договору.
  3. Установить собственника ТКО. По новому положению, до отгрузки им является владелец контейнерной площадки, а после сам — региональный оператор.
  4. Заключить договор.

Важно понимать: документ регламентирует все отношения гражданина или организации, производящей ТКО, и может служить подтверждением правоты в суде при решении спорных вопросов. Составленный вне правового поля договор объявляется незаконным.

🔥 Обязательно ли заключать договор

договор на вывоз мусора

С 2022 года все граждане и организации, производящие ТКО, обязаны заключать договор на вывоз ТКО. При этом жители многоквартирного дома лично не подписывают документ: от их лица это делает управляющая компания или ТСЖ.

Следует правильно трактовать закон о мусоре в частном секторе. Домовладелец теперь должен обратиться в уполномоченную организацию и, представив документы на дом, заключить договор.

Эта обязанность сегодня вытекает из трактовки собственника ТКО. До 1 января 2022 года собственником отходов, производимыми жителями, являлась местная администрация. И поэтому граждане имели право бесплатно выбрасывать бытовой мусор в выставленные контейнеры.

С 1 января 2022 года собственником ТКО признается владелец территории, где оборудована площадка для сбора отходов. И если она расположена на придомовой территории, то и платить за мусор должен сам житель.

🔥 Штрафы из-за отсутствия договора

договор на вывоз мусоравывоз крупногабаритного мусора

За отсутствие договора на вывоз ТКО придется отвечать по закону:

  1. За самовольное стремление вывозить мусор и создание стихийных свалок, закапывание ТКО в грунт, сбрасывание в водоемы для граждан предусмотрены штрафы в 1000-3000 рублей.
  2. За отсутствие у индивидуального предпринимателя требуемого документа, его деятельность может быть приостановлена на период до 3-х месяцев.
  3. За систематические отказы подписать договор юридическое лицо, производящее ТКО, наказывается штрафом до 300 тысяч рублей. Если физическое лицо не желает заключать договор, его ждет штраф до 5000 рублей.

(Все данные о штрафах и санкциях актуальны на 03.03.2022).

Важно понимать: подобные меры призваны избавить местность от стихийных свалок мусора, улучшить экологическую обстановку в регионах и стабилизировать движение потоков отходов.

📋С кем заключается

Сторонами, организующими вывоз мусора, могут являться:

  1. Региональный оператор по обращению с ТКО. В этом случае подписание документа происходит напрямую.
  2. Уполномоченная регоператором организация (юридическое лицо). Этому представителю доступно вывозить отходы всех 5 классов опасности. Перечень категорий указан в лицензии компании.
  3. Физическое лицо (индивидуальный предприниматель). Этим исполнителям предоставляется право работать только с отходами 5 класса опасности.

Важно помнить: перед заключением соглашения следует поинтересоваться, какие сведения представил региональный оператор в ГИС ЖКХ, кто является его уполномоченными представителями по вывозу ТКО.

📋Составление договора

договор на вывоз мусора

Двустороннее соглашение важно грамотно составить: в противном случае, документ будет признан недействительным.

В документе обязательно указывается:

  1. Наименование компании или лица, предоставляющую услугу, со всеми реквизитами (юридическим адресом, ИНН и банковскими реквизитами).
  2. Наименование организации или ФИО лица, обращающегося за предоставлением услуги.
  3. Описание вывозимых ТКО с обязательным указанием и подтверждением класса.
  4. Точный график вывоза ТКО.
  5. Планируемый объем забираемого мусора. При этом обязательно указывается тара и ее емкость в кубических метрах.
  6. Указание точного адреса площадки, откуда ТКО будут забираться.
  7. Время, в течение которого будут оказываться услуги по вывозу мусора.
  8. Цена услуги и порядок расчетов.

Отдельно в договоре указываются права и обязанности сторон.

Важно помнить: договор на вывоз ТКО срочный, то есть, начинает действовать с момента подписания сторонами и оканчивает действие в момент, прописанный в нем.

🔥 Что еще требуется, чтобы заключить договор на оказание услуг по вывозу мусора, твердых бытовых отходов (ТБО)

Но перед тем, как заключить договор, рекомендуется изучить приложения к нему. Для юридических лиц, предоставляющих услугу по вывозу мусора, это лицензия на право осуществления этого вида деятельности (код вида деятельности компания обязана предоставить в ГИС ЖКХ), регистрационные документы.

Должностные лица от имени заказчика (в случае вывоза ТКО с площадок многоквартирных домов) подписывают дополнительное соглашение. Оно подтверждает намерения сторон заключить договор и обязательно включает график забора отходов и схему проезда транспорта. Эти документы требуются для проверки, которую осуществляет Роспотребнадзор.

Интересно: если жители частного сектора самостоятельно вывозят ТКО в специально отведенные для сбора мусора места и предоставляют квитанцию, которой указаны время, класс и объем вывезенных отходов, то они не будут наказаны за отсутствие договора на вывоз мусора.

📋Как происходит вывоз строительного мусора

договор на вывоз мусора

По установленной классификации, строительные отходы относят к 3 и 4 категории ТКО. И для грамотной утилизации следует обращаться в организацию, которая имеет соответствующее разрешение на работу с этими классами ТБО.

Законом разрешено утилизировать строительные отходы самостоятельно.

Но для этого следует выполнить ряд условий:

  • Грамотно рассортировать и упаковать мусор.
  • Обеспечить транспорт с погрузчиком (транспорт должен иметь лицензию на произведение подобных работ).
  • Подготовить пакет разрешительных документов (обычно, он состоит из 8 штук).
  • Доставить ТБО на специализированный полигон.
  • Оплатить (а при необходимости и предоставить Роспотребнадзору) квитанцию, где указана стоимость утилизации.

Очевидно, что проще заключить договор с лицензированной организацией на вывоз определенного объема строительного мусора. В этом случае гражданин сэкономит время и избавится от риска быть оштрафованным за несанкционированные действия.

📋Кто должен заключать договор на вывоз отходов и производить оплату

договор на вывоз мусора

С 1 января 2022 года заключать договор на вывоз мусора обязаны следующие категории граждан:

  • Жители многоквартирных домов (от их лица заключает договор управляющая компания или ТСЖ).
  • Жители деревень.
  • Индивидуальные предприниматели, производящие отходы.
  • Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются ТБО.
  • Члены садоводческих товариществ (от их лица договор заключает правление).
  • Собственники частных домов.

Все эти категории, независимо от того, сами они заключили договор или через законного представителя, обязаны оплачивать вывоз ТБО по установленному в регионе тарифу.

Жители многоквартирных домов получают квитанцию на оплату, где указана услуга по вывозу ТКО. В большинстве садоводческих товариществ, платежи входят в сумму членских взносов и отдельной графой не выносятся. Остальные категории заполняют квитанцию с указанными реквизитами исполнителя услуги и платят в банке или с помощью платежного интернет сервиса.

📋Можно ли сократить количество отходов из «частного жилого сектора»?

договор на вывоз мусора

Проживающие в частных домах могут сократить объем производимого мусора.

Для этого следует придерживаться простых правил:

  1. Пищевые отходы (очистки овощей, остатки еды) рекомендуется закладывать в компост. Через 3-4 года они превратятся в ценное органическое удобрение для цветов, газонов и грядок.
  2. В моде экологически чистая продукция. 10 курочек помогут справиться с несъеденной пищей и отблагодарят свежими яйцами.
  3. Срезанные ветки деревьев требуется измельчить при помощи шредера. Полученная щепа — отличная мульча для огорода и сада.
  4. Убранная весной листва прекрасно перегниет в земле. Одновременно произойдет насыщение почвы азотом.
  5. Стволы спиленных деревьев пригодятся для приготовления ароматного шашлыка. И в банной печи эти дрова горят отлично.
  6. Металлические отходы можно сдать в утиль и получить за это некоторую сумму в дополнение к семейному бюджету.

Жителей села беспокоит вопрос: обязательно ли всем заключать договор на вывоз мусора в частном секторе. Да, каждый домовладелец обязан оплачивать утилизацию ТКО на основании договора.

Но снизить расходы по вывозу ТКО поможет Территориальное общественное самоуправление. Инициативная группа заключит коллективный договор от лица нескольких собственников. Объединение нескольких сельских улиц или переулков позволит поставить 1 большой контейнер вместо нескольких маленьких.

Важно помнить: забота о чистоте окружающей местности — общая задача. И сокращение количества выбрасываемого мусора освободит контейнера от переполнения.

Обязанность граждан с 1 января заключать договор на вывоз мусора позволит очистить территорию регионов от стихийных свалок и избежать экологической катастрофы.

📋Договор на вывоз мусора

Твердые бытовые отходы (ТБО) образуются в результате человеческой жизнедеятельности и подлежат обязательному вывозу на полигон хранения либо утилизации. Накопление значительного количества мусора негативно влияет на экологическую обстановку, да и неприятный запах от скоплений отходов доставляет жильцам домов малоприятных ощущений. Для исключения «грязных» ситуаций следует своевременно заключить договор на вывоз мусора и не забывать его пролонгировать в положенное время.

Скачать образец договора на оказание услуг по организации вывоза мусора

вывоз

Обеспечение регулярного вывоза отходов осуществляется на основании соглашения об оказании услуг по вывозке мусора юр. фирмой. Контракт для многоэтажных домов составляется между управляющей компанией или ТСЖ и специализированной организацией, имеющей право на перевозку отходов различных классов опасности.

В случае частного сектора жильцы домов должны самостоятельно подписать договор с компанией перевозчиком, оформив его в виде соглашения между физическим и юридическим лицом.

📋Обязательно ли заключать договор на вывоз мусора

Жилищный кодекс вменяет квартиросъемщикам в обязанность содержание мусорных контейнеров, которые являются общественной собственностью. Этим вопросом обычно занимаются представители сферы жилищно-коммунальных услуг. Однако, если по какой-то причине владельца квартиры не устраивает такое положение дел, то он имеет полное право самостоятельно подписать договор с перевозчиком ТБО на индивидуальное обслуживание.

Для многоэтажных домов подобный шаг явно неудобен, но является выходом для жильцов частного сектора.

Важно! Никто не запрещает самостоятельный вывоз отходов на мусорный полигон, этим правом пользуются владельцы частной собственности. Однако гораздо удобнее составить договор на вывоз твердых бытовых отходов и не терять времени на самостоятельную утилизацию.

Следует обратить внимание на важный момент – в России усиленно развивается законодательство по защите окружающей среды от загрязнения. Отсутствие договора, обуславливающего вывоз ТБО с определенной периодичностью, может быть рассмотрено региональными властями как сознательное загрязнение окружающей среды, за которое полагается нести административную ответственность.

📋Договор на вывоз ТБО

Соглашение между сторонами оформляется в двух экземплярах – по одному для каждой. Чтобы подписать договор на вывоз ТБО из многоквартирного дома должен быть составлен контракт с юридическим лицом, поставляющем услугу эксплуатации ТБО. Форма договора предполагает, что заказчик будет обязательно платить за транспортировку отходов.

Важно! Договор, помимо вывоза ТБО, может дополнительно содержать соглашение об утилизации отходов, транспортируемых к месту постоянного хранения. Заключение договора на вывоз отходов производится в соответствии с требованиями закона РФ, стоимость оплаты перевозки зависит того, к какой категории опасности относятся скопления мусора.

Всего выделяют отходы первого, второго, третьего, четвертого и пятого класса опасности. К отходам первого класса относят опасные предметы быта, утратившие свои потребительские свойства – ртутные термометры, нерабочие люминесцентные лампы и другие аналогичные. Самыми безопасными для человека и окружающей среды с экологической точки зрения считаются отходы пятого класса опасности, которые не подлежат обязательной паспортизации.

Скачать образец договора на оказание услуг по организации вывоза мусора

В договоре на вывоз мусора из дома прописывается, какие именно отходы предполагается транспортировать:

  • твердые бытовые отходы;
  • мусор, образовавшийся в результате строительного процесса;
  • отходы медицинского характера;
  • пищевые отходы.

как заключить договор

Управляющая компания, отвечающая за своевременный вывоз мусора, согласно требованиям законодательства Российской Федерации, обязана предоставить при заключении договора экологический паспорт на каждый вид загрязняющего экологию продукта. Экологические паспорта разрабатываются проектными организациями, специализирующимися в области экологии.

Здесь же можно заказать разработку и согласование проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В проекте приводится полный перечень образующихся отходов и мест их дислокации, также проводится расчет, на основании которого формируется периодичность вывоза ТБО. Проект проходит согласование в органах природнадзора и по результатам проверки заказчик получает утвержденные лимиты на размещение.

Заключение договора на вывоз ТБО и других видов загрязнителей подразумевает приложение к нему копий паспортов, периодичность транспортирования также прописывается на бланке соглашения и осуществляется согласно утвержденным нормам накопления.

📋Образец соглашения

Форма шаблона договора, подлежащего подписанию физическим или юридическим лицом с поставщиком услуг, включает следующие пункты:

  • проставляется номер документа и дата соглашения;
  • указывается, кто является заказчиком, а кто – исполнителем;
  • прописывается, с какой территории и периодичностью исполнитель будет вывозить мусор;
  • права и обязанности обеих сторон;
  • как будет производиться плата за предоставляемые услуги;
  • предусматривается ответственность заказчика в случае задержки оплаты и исполнителя за отказ вывезти содержимое мусорных контейнеров в оговоренные сроки;
  • срок действия договора;
  • реквизиты исполнителя и заказчика.

вывоз мусора

Прежде чем заключать контракт, следует запросить у перевозчика информацию о наличии лицензии, позволяющей ему заниматься этим родом деятельности. Также требуйте предварительно получить образец договора, на примере которого можно проверить соответствие своим потребностям и внести необходимые коррективы. Оплатив транспортировку и утилизацию, заказчик должен получить от исполнителя акт выполненных работ.

📋Ликвидация строительного мусора

Согласно закону Российской Федерации, за вывоз строительных отходов отвечает подрядчик, другие организации ответственности не несут. Если возможности самостоятельной транспортировки нет, необходимо заключить договор с организацией, осуществляющую деятельность по перевозке и захоронению строительных материалов.

📋Плата за вывоз мусора из частного сектора

Жители частных домов, согласно действующему законодательству, могут самостоятельно осуществлять сбор отходов и их транспортировку на полигон для хранения или утилизации. Однако свалки чаще всего находятся далеко за чертой города, поэтому более удобным вариантом является заключение договора с лицензированной компанией. Лучше всего скооперироваться жильцам нескольких домов и заключить совместный контракт, так заплатите меньше.

По территории России месячная плата с одного человека колеблется от 40 до 80 рублей.

Важно! Накапливать и уничтожать любую продукцию, утратившую потребительские свойства, на приусадебных участках строго запрещено. За доказанный акт нарушения экологических норм придется платить административный штраф, максимальная сумма которого для частных лиц составляет три тысячи.

свалки отходов

Часто наблюдается ситуация, когда обитатели частных домов выбрасывают заполненные мусорные пакеты в баки близрасположенных многоэтажных домов. Вывоз из общественных мусорных баков происходит на основании договора между управляющей компанией многоэтажек и компанией-перевозчиком. Наполнение баков полными мусорными пакетами из частного сектора ускоряет процесс накапливания, появляются претензии населения по поводу недостаточно частого вывоза.

Ситуация кардинально изменится с 01.01.2022 года, так как согласно поправке к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», начиная с указанной даты всех собственников частного сектора обязуют оплачивать вывоз мусора, заключив соглашение с лицензированной организацией.

📋Заключение

Законодательство Российской Федерации активно внедряет в жизнь населения требования к соблюдению экологических норм. Это касается и повседневной жизни, когда жильцы многоквартирных домов через управляющие компании или ТСЖ обеспечивают регулярный вывоз содержимого мусорных баков. Заключение подобного договора жителями частных домов в обязательном порядке предусматривается в ближайшей перспективе, начиная с января будущего 2022 года.

Пока вывоз мусора из частного сектора производится силами самих жителей, за исключением редких случаев подписания договорных обязательств.

📋Нюансы составления и заключения договора на вывоз мусора

Накапливающийся мусор – серьезная проблема, его необходимо как-то вывозить на свалки или специальные полигоны для утилизации.

Подобная деятельность может регулироваться договором на вывоз мусора, особенно в тех случаях, когда вопрос касается опасных отходов.

📋Что представляет собой это соглашение?

свалка мусора

Это документ, регулирующий возмездное (оплачиваемое) предоставление услуг по вывозу различных отходов. В него может входить не только их транспортировка до места хранения, но и непосредственно дальнейшая утилизация. Это условие оговаривается отдельно заказчиком и исполнителем.

Заключается соглашение в простой письменной форме, как правило, в двух экземплярах – отдельно для каждой из сторон.

В качестве объекта договора выступают отходы, подлежащие вывозу и утилизации. В эту категорию может входить бытовой, строительный, медицинский мусор, промышленные отходы и прочие виды. Сюда также относится товар, утративший свои потребительские свойства (например, просроченные продукты из магазинов).

В зависимости от того, насколько сильно отходы загрязняют окружающую среду и негативно воздействуют на нее, принято выделять пять категорий: от первой (чрезвычайно опасной) до пятой – практически неопасной. На любой мусор первых четырех категорий должен быть обязательно составлен специальный паспорт, прилагаемый к договору. Это требование утверждено в п. 3 ст.

14 Закона об отходах.

Некоторые нюансы заключения соглашения и порядка осуществления процедуры вы можете узнать из следующего видео:

📋Обязанность ли это?

Предприниматели и любые юридические лица, имеющие офисы, находящиеся в черте города, обязаны заботиться о своевременном вывозе отходов и поддержании чистоты на подконтрольных территориях. Во многих муниципальных образованиях законом закреплены определенные правила территориального благоустройства, обязывающие организации иметь отдельное соглашение на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО).

Другой возможный вариант – если юридическое лицо или ИП получит отдельную лицензию на вывоз мусора и будет в дальнейшем обслуживать свою территорию самостоятельно.

порядок заключения

Помимо организаций, своевременный вывоз мусора обязательно в плановом порядке должны обеспечивать жильцы многоквартирных домов. Обычно контракт от лица жильцов оформляет ТСЖ или другая управляющая организация, но по закону никто не запрещает какому-либо владельцу квартиры заключить отдельное соглашение.

Что касается собственников отдельного жилья в частном секторе, обычно они сами занимаются вывозом отходов. Однако, если кто-то решит пользоваться уличным контейнером, то договор заключать придется. Кроме того, в некоторых регионах РФ существует административная ответственность за загрязнение окружающей территории на своем участке.

📋С кем заключается?

Заключение соглашения происходит между двумя сторонамиисполнителем и заказчиком:

  • Исполнителем может быть юридическое лицо или ИП. Физическое лицо может выступать в роли исполнителя только в случае вывоза отходов пятой категории. Для размещения и последующего обезвреживания отходов, входящих в первые четыре категории опасности, исполнители должны обладать специальной лицензией (п. 30 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ).
  • Заказчиком может быть любое юридическое, физическое лицо или ИП. Заключить контракт могут как жители многоквартирного дома, так и владельцы собственных участков в частном секторе.

стороны контракта

Ст. 426 ГК РФ говорит о том, что договор является публичным. Это означает, что компания, осуществляющая вывоз ТБО, должна заключить соглашение с любым лицом, желающим воспользоваться ее услугами. Однако, несмотря на то, что она не вправе отказаться предоставлять услугу, условия документа она составляет сама, они одинаковые для всех клиентов.

Поэтому заказчик вряд ли сможет как-то изменить уже имеющиеся условия.

Поскольку на территории РФ действует свобода договора, никто не вправе принудить заказчика заключать соглашение с какой-то определенной компанией. Если местная администрация требует контракта только с одной конкретной фирмой, то это незаконно.

📋Существенные условия и особенности

В качестве существенных условий выступают следующие пункты:

  • Предмет, которым является непосредственная обязанность назначенного исполнителя вывезти отходы с территории, указанной заказчиком.
  • Срок – в документе полагается указать начальный и конечный срок обязательного выполнения заявленной услуги.

Здесь вы можете бесплатно скачать образец документа

Дополнительно обычно используются следующие приложения:

  • Паспорт безопасности, являющийся необходимым для отходов 1-4 категории.
  • График вывоза и приемки.
  • Акт приема-передачи.

Для чего нужен договор переуступки долга между юридическими лицами – смотрите в этой статье.

Как осуществляется расторжение договора в одностороннем порядке – читайте тут.

📋Основные положения документа

В типовом соглашении обязательно должны содержаться и описываться следующие детали:

  • Периодичность оказания услуг – разовая или утвержденный график.
  • Наименование сторон, заключающих между собой договор.
  • Права, обязанности и ответственность каждой из сторон.
  • Информация о классе отходов, а также перечисление наименований.
  • Объем и количество подлежащего вывозу мусора.
  • Местонахождение объекта, откуда будет в дальнейшем осуществляться вывоз.
  • Сведения о том, кто будет выполнять сбор и предварительную сортировку ТБО.
  • Срок оказания предоставляемых услуг.
  • Стоимость и условия оплаты.

Договор на оказание услуги заключается между заказчиком и исполнителем в общей письменной форме, при этом по закону разрешено оформлять его не только в виде отдельного подписанного сторонами соглашения, но и в виде оплачиваемых квитанций, которые выдаются заказчику услуги.

📋Штраф за отсутствие

возможная ответственность

За несоблюдение санитарных и экологических норм, касающихся вывоза и последующей утилизации отходов, назначается штраф. Подвергаются наказанию юридические лица и предприниматели, имеющие офисы и собственные территории в черте города.

Также могут быть оштрафованы физические лица – владельцы участков частного сектора и собственники жилья в многоквартирном доме. Организациям может грозить не только штраф в виде определенной суммы, но и административное приостановление деятельности периодом до 90 суток.

📋Организация вывоза мусора в частном секторе

Проблема уборки мусора из частного сектора ежегодно мучает граждан, живущих в таких районах. Согласно действующему законодательству РФ, обозначена группа лиц, проживающих в индивидуальных домах, которые обязаны самостоятельно осуществлять вывоз мусора в обязательном порядке. Несмотря на действующее законодательство, проблема с организацией вывоза мусора в частном секторе до сих пор является сложным вопросом.

📋Проблематика вывоза мусора в частном секторе

Если гражданин проживает в собственном доме, то это подразумевает, что он систематически вывозит отходы собственными силами или передает эту обязанность специализированным организациям, в чьи функции входит решение данной проблемы. Этот вопрос не нужно пускать на самотёк, так как он способен вырасти в проблему экологического масштаба. Свалки, устроенные в неразрешенных местах, сезонное сжигание мусора причиняет вред не только природе, но и жителям, которые живут в непосредственной близости от свалки.

Услуги вывоза ТБО (твердых бытовых отходов) в частном секторе

Услуги вывоза ТБО (твердых бытовых отходов) в частном секторе

Сохранение чистоты в частном секторе предполагает не только вывоз отходов, но и решение ряда проблем:

  • сезонный спил деревьев;
  • уборка строительного мусора;
  • вывоз мусора крупных размеров, например, старой мебели, которую уже нельзя использовать в хозяйстве;
  • уборка опавшей листвы.

Сезонный спил деревьевУборка строительного мусораВывоз мусора крупных размеровУборка опавшей листвы

Все вышеперечисленные проблемы можно решить разными способами. Владельцы индивидуального жилья должны самостоятельно вывозить твердые отходы, в соответствии с санитарными инструкциями, или решать этот вопрос со специализированными организациями, заключив с ними соглашение на вывоз и утилизацию отходов.

Если частное лицо осуществляет вывоз мусора самостоятельно, то понесенные при этом расходы ему никто не возмещает. Если физическое лицо хочет решить вопрос о получении компенсации понесенных расходов, то ему придется преодолеть много трудностей и собрать большое количество бумаг для решения данного вопроса.

Договор на вывоз мусора

Договор на вывоз мусора

📋Ответственное лицо за вывоз мусора в частном секторе

В Жилищном кодексе Российской Федерации не учтен вопрос об утилизации мусора из частного сектора. Но при этом, данную обязанность с владельцев частного сектора никто не снимает.

Охрана окружающей среды

Охрана окружающей среды

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» обязует местные органы власти решать этот вопрос самостоятельно. Следовательно, вопрос об утилизации мусора жильцы частного сектора обязаны решать самостоятельно с местными органами власти.

Из-за сбрасывания отходов в несанкционированных местах, нарушители могут привлекаться к административной ответственности, а при угрозе причинения своими действиями вреда здоровью людей – к уголовной ответственности. Если нарушителя привлекли к ответственности, то это не освобождает его от обязанности ликвидировать свалку, которую он организовал.

Темпы строительства индивидуального жилья зачастую опережают строительство инфраструктуры. В небольшом частном секторе, если он значительно удален от цивилизации, представители органов власти могут отсутствовать. В этом случае задача вывоза бытовых отходов целиком возлагается на жителей.

📋Необходимая документация для оформления договора

Самое простое и кардинальное решение проблемы с бытовыми отходами у владельцев частных домов – заключить коллективный либо индивидуальный договор о вывозе бытового мусора. Сейчас отсутствует чёткая законодательная база, которая способна обязать жителей индивидуального сектора утилизировать отходы по всем правилам.

Утилизация ТБО является головной болью большинства субъектов нашей страны

Утилизация ТБО является головной болью большинства субъектов нашей страны

Для утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) необходимо заключить соглашение между предприятием, которое занимается утилизацией мусорных отходов, и конкретным физическим лицом. Однако не все жильцы частного сектора готовы заключить договор о вывозе ТБО. Собственную неготовность подписывать соглашение о вывозе твердых бытовых отходов они поясняют тем, что тот небольшой объем мусора, который накапливается на их участке, они в состоянии уничтожить сами.

И возникает странная ситуация, что «никто мусор не выкидывает в общий мусорный контейнер», а они стоят переполненные. Чтобы доказать, что население частного сектора искажает реальную ситуацию, можно установить камеру слежения. Но это дорогое удовольствие, и не все могут себе это позволить.

Правда, уже многие владельцы частного сектора решились пойти на эти затраты, посчитав, что приобретение камеры видеонаблюдение выгоднее, чем ежедневный вывоз отходов собственными силами.

Часто жильцы заключают коллективное соглашение об утилизации мусора. В этом случае назначается ответственное лицо от жителей индивидуальных домовладений для взаимодействия по всем вопросам со специализированной организацией.

Условия коллективных договоров

📋Размер платы за вывоз мусора

Оплата за вывоз отходов не находится в зависимости от способа сбора ТБО, а зависит от установленного в регионе тарифа. С 2017 года все расходы на ТБО определяются согласно утвержденным тарифам и стандартам, которые согласованы с местным органом власти. Во всех регионах действует своя программа по вывозу ТБО и определяется оператор по утилизации отходов.

Оплата за вывоз отходов

Кто же платит за вывоз мусора?

Законом установлены тарифы и платежи за транспортировку ТБО. Они прописаны в договоре на предоставление коммунальных услуг. Оператор не имеет права увеличивать тариф выше суммы, установленной местной администрацией.

Размер тарифа зависит от количества человек, которые проживают в частном доме и от количества метров этого помещения.

Решить вопрос по оформлению договора о вывозе мусора не составит труда, когда место складирования мусора располагается близко к автопарку обслуживающей фирмы. Если объект находится далеко, стоимость вывоза бытовых отходов будет велика.

Уменьшить свои расходы по вывозу мусора можно несколькими способами. Целесообразным будет принять решение об объединении группы семей для заключения одного договора по вывозу мусора. Это позволит обеспечить максимальную загрузку мусоровоза, а понесенные затраты распределяются на несколько семей, что позволит снизить цену услуг до приемлемой величины.

Имея большие заказы на вывоз мусора, многие компании предоставляют бонусы и скидки. Несколько домовладельцев могут пользоваться одним мусорным контейнером, при этом стоимость за данную услугу существенно уменьшается.

При решении использовать контейнер единолично нужно будет поместить его на своей территории за оградой, чтобы избежать кражи. Следует обязательно обеспечить комфортный подъезд автомобильной техники к контейнеру.

📋Подготовка места временного складирования отходов

Предметом соглашения об утилизации ТБО служат 2 пункта:

  • обустройство зоны временного хранения ТБО;
  • регистрация данного места, чтобы сборщик мог вывезти мусор.

В соглашении оговаривается периодичность вывоза ТБО:

  • один раз в несколько дней;
  • по мере потребности, по телефонному вызову.

Ряд компании, занимающиеся утилизацией мусора, могут собирать рассортированный ТБО.

Для этого бытовые отходы сортируются следующим образом:

  • органические отходы;
  • мусор, который можно переработать вторично;
  • иной мусор.

Места временного хранения отходов

В данной ситуации понадобится несколько контейнеров.

Обустроить площадку для установки мусорного бака, обеспечить покупку и монтаж его — под силу многим жильцам. По затратам это выйдет намного дешевле, чем услуги специализированных компаний. Нужно только ознакомиться с требуемыми техусловиями.

Они определяют формат контейнеров и иные параметры и условия установки.

При выборе мусорного контейнера нужно ориентироваться при покупке на средний объем ТБО. Мусорный контейнер необходимо подбирать с герметично закрывающейся крышкой, чтобы неприятный запах не распространялся возле дома.

Даже маленькой семьи, логично приобрести 2 контейнера:

  • контейнер большого объема предназначен для сбора твёрдых домашних остатков (стекла, полимеров, остатков уборочных мероприятий);
  • контейнер поменьше используется для сбора органических остатков.

Мусорные контейнеры для семьи

🔥 Цикличность вывоза мусора

При согласовании договора на вывоз мусора нужно определить разнообразные сроки и цикличность выполнения услуг:

  • органические остатки необходимо вывозить постоянно;
  • второй контейнер опорожняется по мере наполнения либо посезонно.

Цикличность вывоза отходов

При большом скоплении лёгкого, объёмного и неплотного мусора можно приобрести контейнер с прессующим механизмом, который позволит уменьшить объем мусора в 7 раз.

Если мусор скапливается в небольших объемах, то арендовать контейнер или платить на постоянной основе за услуги вывоза ТБО нецелесообразно. Есть компании, которые предоставляют специализированные мусорные пакеты с логотипом. По мере наполнения пакета, он доставляется в оговоренное место и приобретается новый пакет для мусора.

📋Правила заключения коллективного договора

Для заключения коллективного соглашения на выполнение коммунальных услуг по утилизации отходов от группы жильцов частного сектора необходимо создать и зарегистрировать товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Для организации ТСЖ необходимо:

Права и обязанности ТСЖ

Права и обязанности ТСЖ

  • заявление от каждого домовладельца на вступление в ТСЖ;
  • заявление в налоговую службу на регистрацию юридического лица (ТСЖ);
  • нужно составить устав товарищества;
  • осуществить сбор вступительных взносов с участников ТСЖ.

Вновь созданное товарищество информирует местные органы власти о создании ТСЖ и заключает соглашение со специализированной компанией на вывоз мусора. Договор подписывают представители ТСЖ и специализированной компании.

Можно заключить договор по иному типу. Представитель ТСЖ обращается с подписанным односторонним обращением о вывозе мусора с пункта ТСЖ, где хранятся отходы, в мусоровывозящую компанию. Гарантией оказания услуг будет служить квитанция или чек.

От каждого человека зависит, в какой обстановке он будет жить. Многие из людей выбирают жизнь в частном секторе, так как хотят дышать незагазованным воздухом на лоне природы. Никто не хочет дышать зловонными испарениями мусорных свалок.

И жители частного сектора в состоянии изменить экологию около своего дома сами, не надеясь, что это сделает кто-то за них.

🔥 Видео по теме: Вывоз мусора в частном секторе

📋Обзор нового закона о вывозе мусора

В интернете содержится много информации о резком повышении тарифов на вывоз мусора как для жителей многоквартирных домов, так и для собственников частного домовладения, а также проживающих в сельской местности. До сих пор некоторрые СМИ информируют о повышении в сотни раз платы за вывоз твердых отходов, порождая тем самым бурные обсуждения пользователей сети. В этой статье мы разберемся, какие новшества вступили силу с января 2022 г., что актуально сейчас и сколько нам придется платить за мусор в 2022 г.

📋Основные понятия

В законодательстве, о котором мы расскажем далее, используются следующие понятия:

  1. Твердые бытовые отходы – ими являются отходы населения, образующиеся вследствие жизнедеятельности, то есть приготовления пищи, уборки и мелких ремонтных работ, уборки придомовой и общей территорий, пришедшие в негодность вещи и предметы мебели. ТБО — это также отходы от отопительных устройств, мусор с дворовых площадок (листья) и т.д., образуются как из жилых помещений, так и из зданий общественного назначения (гостиницы, детсады и школы, организации общественного питания).
  2. Твердые коммунальные отходы в соответствии со ст. 1 Закона об отходах — это отходы из жилых помещений, вследствие потребления физическими лицами. Кроме того, к ТКО относятся и товары, утратившие потребительские свойства вследствие использования людьми в жилых помещениях в целях личных и бытовых нужд, а также мусор при уборке территории поселений (уличный смет, мусор после пребывания в общественных зонах, пляжах).

По сути, виды отходов схожи. Применительно к законодательству об обращении с отходами, оплачиваемом гражданами, следует учитывать тот мусор, который образуется непосредственно в результате удовлетворения бытовых нужд. Таким образом, граждане оплачивают вывоз и утилизацию ТКО – твердых коммунальных (бытовых отходов).

Читайте подробнее о расчете, оплате и других вопросах обращения с ТКО.

Вопрос:
Многие интересуются, подпадает ли строительный мусор под понятие ТКО.

Цель такого вопроса ясна. Оплачивая коммунальную услугу по вывозу отходов, потребитель считает, что и остатки стройматериалов должны вывозиться в рамках предоставляемой услуги. Это не так.

Мусор после ремонта не входит в понятие ТКО, поэтому граждане обязаны вывозить его самостоятельно, контейнеры возле наших домов предназначены только для бытовых отходов в результате жизнедеятельности человека.

📋Федеральный закон о вывозе мусора с 2022 года

закон о вывозе мусора

Еще в 2017 году Президент России В.В. Путин поручил прокуратуре регулярно и тщательно проверять исполнение законодательства об обращении с отходами. Особенно в сфере животноводства и вредного производства, где соблюдение правил утилизации особенно важно.

В майских указах Президент отдельным пунктом указал необходимость полной ликвидации несанкционированных свалок до 2024 года. Во исполнение распоряжения первого лица государства прокуратурами предъявляются иски к администрации о ликвидации мелких и крупных свалок на территории городов, которые судами удовлетворяются.

Кроме того, еще в 2017 году в Закон об отходах были внесены изменения о необходимости разделять мусор на пищевой и токсичный. Но до настоящего времени повсеместного распространения идея разноцветных контейнеров пока не получила. Следует отметить, что с новыми изменениями в законодательстве о вывозе мусора активнее происходит внедрение раздельного сбора мусора, в том числе и в частном секторе.

На сегодняшний день в России действуют несколько правовых актов, совместно регулирующих вопросы отходов:

  • федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, существенных изменений в который, за исключением общих правил действия лицензий и периодичности проверок лицензиатов, внесено за последний год не было. В данном законе утверждены требования к деятельности организаций, связанных с утилизацией отходов 1-4 класса опасности.
  • федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, в который в 2018 были внесены некоторые поправки о создании автоматической системы контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ, негативно влияющих на состоянии среды.
  • федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которому с 2018 года санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным надзорным органом, а положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.

Наряду с перечисленными, основным в рассматриваемой сфере является федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (многие его называют законом о вывозе мусора). В нем регламентированы правила учета, нормирования, отчетности и разграничения действий при вывозе мусора. Изменения в данный закон были внесены в 2018 году дважды – в июле и декабре, вступили в силу с января 2022.

На основе закона действует Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами», в котором раскрываются подробности норм закона и устанавливаются правила.

📋Правила обращения с ТКО, нововведения

Постановлением Правительства РФ установлены правила вывоза мусора, в том числе:

  • порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами;
  • порядок их транспортировки;
  • порядок утилизации, безопасности захоронения;
  • основания, вследствие которых организацию можно лишить права заниматься вывозом мусора.

С 2022 года обращение с ТКО на территории каждого субъекта должно быть обеспечено региональным оператором в соответствии с областной (краевой) программой по вывозу мусора. Оператор должен быть выбран по итогам конкурса только один, или их может быть несколько. Это решается на местном уровне, исходя из потребностей населения.

Размер тарифов также определяется местными властями, которые подготавливают схему обращения с отходами, которой должны придерживаться операторы, оказывающие свои услуги на основании заключенных с потребителями договоров.

Правилами регламентированы обязанности региональных операторов, которые должны при строжайшем соблюдении законов, касающихся сохранения в надлежащем виде окружающей среды, осуществлять сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Все это оператор делает самостоятельно или с привлечением других операторов при необходимости.

Таким образом, между исполнительным органом субъекта и оператором должно быть заключено соглашение, в соответствии с которым организация становится правомочна осуществлять услуги по вывозу мусора на территории области. В свою очередь, оператор обязан принять меры к заключению договора с потребителями, которым он должен разослать бланки. Если в вашем субъекте не действует соглашение с региональным оператором, вы вправе заключить договор с иными организациями при наличии у них лицензии.

К примеру, Постановлением Правительства Московской области от 26.12.2016 № 999-47 «О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти МО и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» утвержден порядок сбора, транспортировки, утилизации мусора на территории Московской области. Им предусмотрены права и обязанности сторон и регламентированы действия по оказанию соответствующей услуги. На основании этого соглашения оператор должен заключить договоры с гражданами.

Вместе с тем, письменная форма договора необязательна. Так, согласно Письму Минстроя России от 16.10.2018, началом работы оператора следует считать дату подписания соглашения между ним и муниципалитетом,. С этого момента собственники жилых помещений оплачивают работу исполнителя услуг, даже без составления отдельного документа.

В то же время, оператор обязан рассматривать жалобы на ненадлежащее оказание услуги, и многие стремятся заключить именно письменный договор, где четко были бы прописаны права и обязанности сторон. Договор нужен и в тех случаях, когда муниципалитет не подготовил соглашения и регионального оператора в субъекте нет.

📋Как заключить договор о вывозе мусора?

Составить его нужно по типовой форме, предусмотренной п. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ. Называться этот документ будет договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В нем должно быть указано следующее:

  1. Место, дата заключения.
  2. Наименование организации, являющейся региональным оператором, ее месторасположение и контактные данные, а также сведения о потребителе (паспортные данные, адрес проживания).
  3. Обязанности оператора, который должен принимать твердые коммунальные отходы в указанном месте и в объеме, предусмотренном договором. Кроме того, в документе должно быть указано на обязанность транспортировки, обработки, утилизации по цене утвержденного тарифа. Оператор также обязан сообщать информацию, необходимую потребителю (например, о времени вывоза, о полигоне, на котором будет происходить утилизация).
  4. Обязанности потребителя оплачивать услуги в соответствии с договорными тарифами и сроками, складировать мусор только в предусмотренных местах (на специальных площадках). Потребители также должны назначить ответственного по взаимодействию с региональным оператором в рамках исполнения договора, не допускать повреждения контейнеров.
  5. Указывается способ складирования, а именно, куда помещается мусор, приготовленный для вывоза (камеры, контейнеры, пакеты, бункеры), их расположение согласно схеме.
  6. Срок действия договора (обычно до окончания лицензии или соглашения, согласно которому оператор является таковым).
  7. Обязанность оператора отвечать на жалобы, связанные с исполнением договора, заменять пришедшие в негодность контейнеры.
  8. Право оператора и потребителя производить сверку расчетов, вести необходимый учет вывозимого мусора. При несоответствии расчетов фактическим потребитель совместно с представителем оператора составляют акт в присутствии как минимум двоих незаинтересованных лиц, с применением видео, фотофиксации. После чего акт направляется по месту нахождения оператора с требованием устранить выявленные нарушения (копия в муниципалитет). Оператор вправе написать возражения в случае несогласия. Если акт не подписан оператором в течение трех дней, он считается согласованным.
  9. Подписи сторон.

Типовая форма существовала была и ранее. Но в ней присутствовал пункт об ответственности оператора за обращение с отходами с момента погрузки в мусоровоз в местах накопления, а бремя содержания контейнеров (мусоросборников) возле дома ложилось на собственников многоквартирного дома. Сейчас такого пункта нет.

В приложении должна быть схема расположения площадки для накопления мусора и подъездные пути к ней.

Кроме того, с 1 января 2022 года и по ныне действует правило — не позднее 25 декабря накануне предстоящего года региональный оператор обязан направлять в органы местного самоуправления сведения о количестве размещаемых мусорных контейнеров и бункеров с указанием их объема, а также о местах, где эти емкости планируется разместить. Такие сведения необходимы для ведения единого реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, власти пытаются контролировать число мест организованного сбора мусора и в итоге предотвратить несанкционированные свалки.

Ознакомиться с реестрами мест (площадок) накопления ТКО можно на официальном сайте муниципалитета или на портале субъекта РФ. Реестр обязан содержать данные о технических характеристиках (количество контейнеров, месторасположение), их собственниках и т.д. К примеру, на сайте одного из районов Кировской области уже сформирован реестр, с которым может ознакомиться каждый житель.

Оцените статью
Добавить комментарий